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内蒙古地区气候寒冷，捕捞生产有三分之一时间为冰期作业。冰期捕捞生产主要采用冰下大拉网，此种网具较大，生产作业中拖曳阻力亦较大，作业方法比较落后。有的全靠人力拉网，每合网需劳力70人左右，有的使用人推木绞盘每合网需劳力40-50人，也有使用马拉绞盘的，每合网需劳力25人，役马10-15匹，因此，生产效率低，劳动强度大，极需改革，实现冰下捕鱼机械化。