“行政服务提效,办件省事了”

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  【政策路径】
  《意见》提出,加强对民营经济各项政策措施落实情况、执行情况的监督检查力度,健全追责机制,对行政不作为、乱作为、慢作为的予以责任追究,对故意刁难、妨碍企业生产经营造成严重影响的单位和个人依法依规处理。
  2014年以前,一提到购买增值税发票,任军就郁闷。
  作为璧山县(2014年6月撤县设区)一家建筑企业的财务人员,他必须定期到当地国税部门购买增值税发票。
  如果顺利的话,他每次买发票至少要等上三五天。
  然而,“顺利”的情况毕竟是少数。
  “以前买发票,要先到区国税局办税服务厅交资料,然后再找税收管理员审批,到区国税局找职能科室审批,还要等科长批。如果发票面额大些,甚至还要等分管局长批。”任军说,“三五天能够审批下来,就算运气很好了。如果遇到哪个干部不在,等上十天半个月也有可能!”
  而现在,任军不用郁闷了。
  2015年的一天,他像往常一样来到区办税大厅。
  交了申请,呈上相关手续和证明,任军就在服务窗口前坐定。
  不到十分钟,发票就审批下来。
  “以前十天,现在十分钟,太高效了。”捧着新买到手的发票,任军竖起大拇指。
  一片赞扬声中,“任军们”并不知道,办税服务提效的并不仅仅是发票审批。
  2014年以来,璧山区国税局相继推出了“免填单服务”“二维码电子审批”等一连串创新制度,清理确定了全局各类行政审批和非审批权限113项,又经过服务增效和程序再造,实现了50%的项目即时即办,剩下的也实现了增效75%以上。
  不仅仅是璧山,像这样自加压力助推服务提效的行动,正在全市国税系统展开。
  他们的动力从何而来?
  “按照市委、市政府和国税总局规范权力运行、为企业减负提效的相关指示精神,我们对系统内的服务和审批权限进行了清理和确权,又建立了权力清单,同时通过持续宣传,让广大企业主知晓。”市国税局政策法规处处长宋晋湘说。
  减负提效工作启动后,如何监督基层国税部门切实落实?
  在宋晋湘的办公桌上,放着这样一张表格。
  表格上印了一行大字:“税务系统绩效考评指标。”
  表上“考评指标”一栏内,有这样一些加減分项——“对审批清单外的事项继续进行审批的本项不得分”“不执行处罚裁量制度,每件扣1分”“改进工作、提升工作,适当加分”。
  这就是市国税局服务提效的“杀手锏”——修订《税务系统绩效考评指标》,针对“乱审批”“乱作为”等问题新增了考核项目,且分数占有较大权重。
  “贯彻执行好权力清单,仅仅是不扣分,而在清单界内改进工作、提升服务,可以加分。我们当然愿意选后者!”璧山区国税局副局长柏兴明说。
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