＜正＞标准制定的背景2008年以后,国内城市轨道交通迅猛发展,到去年年底,运营总里程已经达到2600多公里。这就产生两大新问题:一是北上广等老牌地铁城市进入网络化运营的大客流时期,在运营调度、客流组织、安全保障等方面遭遇到很多新难题;二是很多新线和新晋地铁城市进入运营领域,在技术、设备、人员、运营能力上都有不少欠缺。这两大问题背后都有很大的安全隐患,急需通过统一的标准、要求,来保障城市轨道交通运营安全。自2008年大部制改革,国家将城市轨道交通指导运营的职能划入交通运输部。交通运输部里定了很多管理抓手和内容,其中最核心的一项就是抓标准。交通运输部积极筹备建立了"全国城市客运标准化技术委员会",并编制了《2013—2015年城市客运重点标准制修订计划》,正在组织编制一批急需的国家