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摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众、执行政策的重要桥梁，是建成社会主义和谐社会坚强的政治和组织保障，是基层组织各项工作的领导核心。党的整体能否强大有力，党的执政地位能否坚如磐石，都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。党的基层组织和党员干部既是党联系基层群众的桥梁和纽带，又是发展社会经济，推动社会全面进步的骨干力量，其先锋模范作用能否较好体现，直接影响着建成社会主义和谐社会的进程。因此，按照全面从严治党要求，着力加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，具有深远的政治意义和现实意义。
关键词：党员；党支部；先锋模范作用
党的基层组织是开展党的活动，落实党的工作，体现党的战斗力的基本单位。基层党组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者、推动者和实践者，是落实党的政策的一级单位。党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。中国共产党从建党之时起就来自于民、植根于民、服务于民。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。因此，切实加强基层党组织建设是党建工作的落脚点和归宿。
一、当前煤矿企业基层党组织建设现状
（一）煤价不穩，煤炭行业不景气
受国际国内经济调整影响，社会经济发展进入中速发展时期，煤炭行业不景气似乎成为常态，企业发展缓慢，煤价跌跌不休，行业整体陷入亏损困境，资不抵债现象普遍，企业处在“拆东墙补西墙”的窘态，许多煤矿企业相继出台转岗分流办法，减员分流，部分煤炭企业面临去产能关井闭坑，员工思想不稳定，党员流失率不断增加，给企业基层党组织建设带来很大影响，导致基层党组织缺乏活力，疲软不振。
（二）基层党组织领导不够坚强
首先在队伍建设方面，党员队伍整体素质不高，作风不硬，部分党员缺乏大局意识、集体观念，致使基层党组织战斗力减弱。其次是创新能力不够。企业重生产、经营轻党建的现象依然存在，对党组织建设重视程度不够，对党建工作面临的新情況、新问题研究不够不深，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，党建活动方式单一，针对性和实效性不强，缺乏新意，解决不了深层次问题，党员参与的积极性主动性不高，难以发挥党组织战斗堡垒作用。
（三）党员作风不正
一是学习不够。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质和文化素质偏低，对党的基本理论学习领会不深刻，观念比较陈旧，思想不够解放，政治思想觉悟不高；二是党性不足。少数党员理想信念动摇，受利益驱使价值取向混乱，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄，利己主义思想严重。
（四）工作作风不实
个别基层党组织不求干事，不做深入调查研究，习惯于做表面文章，上级布置的工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少监督检查等等。
二、加强和改进基层党组织建设工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用
（一）进一步加强基层党组织领导班子建设
坚强有力的基层党组织领导班子，是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用的基础。一是在保持班子相对稳定的基础上，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，不断选好配强基层党组织领导班子。不断完善党支部书记的选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔上来。二是加强基层党务工作者的系统培训力度，增强基层党员干部善于做煤矿工人思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力，提高党务工作水平。三是始终抓好基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决后继乏人的问题。
（二）进一步加强基层党员队伍建设
要重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设，要用党的重要思想来武装党员干部的头脑，确保广大基层党员干部在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策。一是加强发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，把好发展党员的质量关。严格按照发展党员“六步法”发展党员。二是加强党员教育培训工作。不断改进党员教育培训内容和方式，增强培训教育的针对性和时效性，不断提高宗旨意识，促进广大党员发挥先锋模范作用。三是加强党员管理工作。着力建立党员分类管理机制。根据不同单位、不同岗位党员的特点，使各条战线的党员都能找到发挥作用的途径。四是加强党员服务工作。转变单纯管理的权利，维护党员的合法权益外，还要切实帮助党员尤其是困难党员解决工作、生活中的突出问题，增强党员的“向心力”。
（三）加强基层党组织覆盖建设
在搭建好组织架构的基础上配备、配齐各级领导班子，为抓好基层党建工作起到强有力的支撑和保障。定期开展党建主题实践活动，并要求活动内容要立足工作实际，尽量做到形式多样化，注重实效。一是加强机制建设。建立健全制约机制，全面规范基层党员干部行为。只有完善制度，加强民主监督，严格惩戒手段，才能使基层党员干部自觉将其行为和活动纳入规范化的轨道；建立健全奖励机制。对工作中做得好，发挥作用大的党员干部要提拔重用，并给予精神的和物质的奖励。二是加强载体建设。要把党建工作同本单位的具体工作有机结合起来，比如开展党员示范岗、党员责任区、党建品牌创建等活动，激发活力，突显党的核心作用。
三、切实做好党员管理工作，激发正能量，充分发挥党员的先锋模范作用
榜样的力量是无穷的。孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进事迹催人泪下、感人至深，他们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，经受各种考验，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这些先进典型，是我们党员队伍中的楷模。他们视群众生命、党的事业高于一切的感人事迹，兢兢业业为人民服务，在平凡的岗位上做出了不平凡业绩，这些人也是我们党员队伍中的典范。每一位党员要学习他们的先进事迹，立足本职，服务大局，以实际行动践行共产党员的先锋模范作用。 （一）党员要做到“四个表率”
一是要做学习型党员的表率。党员要想在工作岗位上发挥先锋模范作用，就必須要以科学发展的眼光，自觉带头学习，领会和把握党的路线、方针、政策，用于指导实践行动；不断更新和掌握本部门、本行业内最新的理论和实践知识，使党员自己成为本行业的行家里手，促进党员成为勤奋学习、善于思考的模范。二是要做锐意进取的表率。每一位党员不仅要有大局意识、政治意识，同时也要有服务意识和忧患意识。常常居安思危，才會树立进取意识。在实际工作中要有昂扬的锐气、敢于创新的勇气，努力营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的发展氛围。三是要做勤政为民的表率。每一位党员在实际工作和生活中，要经常深入到基层中去，通过多种途径和形式，及时把职工的呼声和诉求向党组织汇报，把党的关怀和温暖送到群众中去。要经常深入基层、深入群众中去调查研究，了解群众关心的热点、难点问题，解决生产和生活中的实际困难，用实际行动密切党和群众的血肉联系，真心实意为职工办实事好事。四是要做甘于奉献的表率。每一名党员要增强党性意识、自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，在工作上要求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事；要有立足岗位，甘于奉献的精神，勤奋、敬业、扎实工作，创造性地完成党组织赋予的各项工作任务，只有这样，才能保证党的事业健康发展，社会才能更加和谐稳定。
（二）转变观念，适应形势，加大对党员思想政治教育培训力度
党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。广大党员要进一步转变观念，提高对保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，传递正能量。党员培训工作要把加强思想政治建设放在首位，组织党员系统地学习党的重要理论知识，引导广大党员按照党章规定的党员标准，检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现，找出存在问题，努力加以解决。另外还要适应新形势发展和工作岗位的要求，采取集中培训和自学相结合的办法，认真抓好党员业务知识的培训工作，全面系统地学习业务知识，促进党员综合素质的全面提高。
（三）发挥骨干党员先锋带头作用，推动基层党组织建设
党支部要充分发挥党员的骨干和先锋模范作用，抓好典型人物教育。要把那些靠得住、有水平、受群众拥护的党员推选出来，以先进典型人物事例教育广大党员，用身边人说事，用身边事教育身边人，激发党员的学习热情，进一步增强党员正能量，为党的执政领导打下坚实的基础。我们要站在加强党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，切实加强党的基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力，使党的基层组织能够充分发挥战斗堡垒作用。
关键词：党员；党支部；先锋模范作用
党的基层组织是开展党的活动，落实党的工作，体现党的战斗力的基本单位。基层党组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体组织者、推动者和实践者，是落实党的政策的一级单位。党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。中国共产党从建党之时起就来自于民、植根于民、服务于民。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。因此，切实加强基层党组织建设是党建工作的落脚点和归宿。
一、当前煤矿企业基层党组织建设现状
（一）煤价不穩，煤炭行业不景气
受国际国内经济调整影响，社会经济发展进入中速发展时期，煤炭行业不景气似乎成为常态，企业发展缓慢，煤价跌跌不休，行业整体陷入亏损困境，资不抵债现象普遍，企业处在“拆东墙补西墙”的窘态，许多煤矿企业相继出台转岗分流办法，减员分流，部分煤炭企业面临去产能关井闭坑，员工思想不稳定，党员流失率不断增加，给企业基层党组织建设带来很大影响，导致基层党组织缺乏活力，疲软不振。
（二）基层党组织领导不够坚强
首先在队伍建设方面，党员队伍整体素质不高，作风不硬，部分党员缺乏大局意识、集体观念，致使基层党组织战斗力减弱。其次是创新能力不够。企业重生产、经营轻党建的现象依然存在，对党组织建设重视程度不够，对党建工作面临的新情況、新问题研究不够不深，思想观念落后，领导方式陈旧，组织水平不高，党建活动方式单一，针对性和实效性不强，缺乏新意，解决不了深层次问题，党员参与的积极性主动性不高，难以发挥党组织战斗堡垒作用。
（三）党员作风不正
一是学习不够。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质和文化素质偏低，对党的基本理论学习领会不深刻，观念比较陈旧，思想不够解放，政治思想觉悟不高；二是党性不足。少数党员理想信念动摇，受利益驱使价值取向混乱，政治意识和党性意识淡化，宗旨观念和组织观念淡薄，利己主义思想严重。
（四）工作作风不实
个别基层党组织不求干事，不做深入调查研究，习惯于做表面文章，上级布置的工作落实不到位，缺乏具体指导，满足于开会布置，很少监督检查等等。
二、加强和改进基层党组织建设工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用
（一）进一步加强基层党组织领导班子建设
坚强有力的基层党组织领导班子，是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用的基础。一是在保持班子相对稳定的基础上，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，不断选好配强基层党组织领导班子。不断完善党支部书记的选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔上来。二是加强基层党务工作者的系统培训力度，增强基层党员干部善于做煤矿工人思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力，提高党务工作水平。三是始终抓好基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决后继乏人的问题。
（二）进一步加强基层党员队伍建设
要重视加强基层党员干部的政治、思想、理论建设，要用党的重要思想来武装党员干部的头脑，确保广大基层党员干部在政治、思想、行动上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策。一是加强发展党员工作。坚持把政治标准放在首位，把好发展党员的质量关。严格按照发展党员“六步法”发展党员。二是加强党员教育培训工作。不断改进党员教育培训内容和方式，增强培训教育的针对性和时效性，不断提高宗旨意识，促进广大党员发挥先锋模范作用。三是加强党员管理工作。着力建立党员分类管理机制。根据不同单位、不同岗位党员的特点，使各条战线的党员都能找到发挥作用的途径。四是加强党员服务工作。转变单纯管理的权利，维护党员的合法权益外，还要切实帮助党员尤其是困难党员解决工作、生活中的突出问题，增强党员的“向心力”。
（三）加强基层党组织覆盖建设
在搭建好组织架构的基础上配备、配齐各级领导班子，为抓好基层党建工作起到强有力的支撑和保障。定期开展党建主题实践活动，并要求活动内容要立足工作实际，尽量做到形式多样化，注重实效。一是加强机制建设。建立健全制约机制，全面规范基层党员干部行为。只有完善制度，加强民主监督，严格惩戒手段，才能使基层党员干部自觉将其行为和活动纳入规范化的轨道；建立健全奖励机制。对工作中做得好，发挥作用大的党员干部要提拔重用，并给予精神的和物质的奖励。二是加强载体建设。要把党建工作同本单位的具体工作有机结合起来，比如开展党员示范岗、党员责任区、党建品牌创建等活动，激发活力，突显党的核心作用。
三、切实做好党员管理工作，激发正能量，充分发挥党员的先锋模范作用
榜样的力量是无穷的。孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进事迹催人泪下、感人至深，他们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，经受各种考验，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这些先进典型，是我们党员队伍中的楷模。他们视群众生命、党的事业高于一切的感人事迹，兢兢业业为人民服务，在平凡的岗位上做出了不平凡业绩，这些人也是我们党员队伍中的典范。每一位党员要学习他们的先进事迹，立足本职，服务大局，以实际行动践行共产党员的先锋模范作用。 （一）党员要做到“四个表率”
一是要做学习型党员的表率。党员要想在工作岗位上发挥先锋模范作用，就必須要以科学发展的眼光，自觉带头学习，领会和把握党的路线、方针、政策，用于指导实践行动；不断更新和掌握本部门、本行业内最新的理论和实践知识，使党员自己成为本行业的行家里手，促进党员成为勤奋学习、善于思考的模范。二是要做锐意进取的表率。每一位党员不仅要有大局意识、政治意识，同时也要有服务意识和忧患意识。常常居安思危，才會树立进取意识。在实际工作中要有昂扬的锐气、敢于创新的勇气，努力营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的发展氛围。三是要做勤政为民的表率。每一位党员在实际工作和生活中，要经常深入到基层中去，通过多种途径和形式，及时把职工的呼声和诉求向党组织汇报，把党的关怀和温暖送到群众中去。要经常深入基层、深入群众中去调查研究，了解群众关心的热点、难点问题，解决生产和生活中的实际困难，用实际行动密切党和群众的血肉联系，真心实意为职工办实事好事。四是要做甘于奉献的表率。每一名党员要增强党性意识、自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，在工作上要求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事；要有立足岗位，甘于奉献的精神，勤奋、敬业、扎实工作，创造性地完成党组织赋予的各项工作任务，只有这样，才能保证党的事业健康发展，社会才能更加和谐稳定。
（二）转变观念，适应形势，加大对党员思想政治教育培训力度
党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。广大党员要进一步转变观念，提高对保持共产党员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，传递正能量。党员培训工作要把加强思想政治建设放在首位，组织党员系统地学习党的重要理论知识，引导广大党员按照党章规定的党员标准，检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现，找出存在问题，努力加以解决。另外还要适应新形势发展和工作岗位的要求，采取集中培训和自学相结合的办法，认真抓好党员业务知识的培训工作，全面系统地学习业务知识，促进党员综合素质的全面提高。
（三）发挥骨干党员先锋带头作用，推动基层党组织建设
党支部要充分发挥党员的骨干和先锋模范作用，抓好典型人物教育。要把那些靠得住、有水平、受群众拥护的党员推选出来，以先进典型人物事例教育广大党员，用身边人说事，用身边事教育身边人，激发党员的学习热情，进一步增强党员正能量，为党的执政领导打下坚实的基础。我们要站在加强党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，切实加强党的基层组织建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力，使党的基层组织能够充分发挥战斗堡垒作用。