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近几年,“痕迹管理”在基层广泛应用。但部分基层干部反映,为避免在上级检查时被问责,日常工作中,他们不得不在“留痕”上过分做文章,背离了痕迹管理的初衷。
一名基层干部说,某次,上级要求制作档案,一个贫困户一份档案24页,一式4份共96页,还要有照片,所有档案全部用塑料外皮包装。全村158户,用了1.5万张A4纸,照片打印异常费墨,硒鼓用了13个。
一名驻村干部告诉记者,村里搞一次“卫生清扫”就要9份档案:乡镇党委政府关于环境大整治的红头文件、村两委工作方案、村民代表会议记录、思想动员会议记录、贫困户环境卫生名单、实施分工细则、扫大街照片、片区考评表、贫困户入戶考评表……“材料环环相扣、图文并茂、相互印证,怎么看怎么像法院的卷宗。”
许多人甚至制造假痕、虚痕来应对。一名基层干部说,上级要求他们每天上午9点通过微信群的“发送位置”功能报告驻村情况。但实际上,把位置调整到村里就可以了。后来,领导通过“共享实时位置”抽查,下属又下载了位置软件,将痕迹固定在村里。
一些基层干部和专家表示,上级要改变对基层的考核方式,除了必要的工作档案,要降低材料在考核分值中的比重,考核向实绩倾斜。华东政法大学副教授任勇建议,建立统一事项网络数据平台,在减少浪费的同时避免基层重复性工作;根据不同事项,界定不同考核方式,避免材料考核“一刀切”。
一名基层干部说,某次,上级要求制作档案,一个贫困户一份档案24页,一式4份共96页,还要有照片,所有档案全部用塑料外皮包装。全村158户,用了1.5万张A4纸,照片打印异常费墨,硒鼓用了13个。
一名驻村干部告诉记者,村里搞一次“卫生清扫”就要9份档案:乡镇党委政府关于环境大整治的红头文件、村两委工作方案、村民代表会议记录、思想动员会议记录、贫困户环境卫生名单、实施分工细则、扫大街照片、片区考评表、贫困户入戶考评表……“材料环环相扣、图文并茂、相互印证,怎么看怎么像法院的卷宗。”
许多人甚至制造假痕、虚痕来应对。一名基层干部说,上级要求他们每天上午9点通过微信群的“发送位置”功能报告驻村情况。但实际上,把位置调整到村里就可以了。后来,领导通过“共享实时位置”抽查,下属又下载了位置软件,将痕迹固定在村里。
一些基层干部和专家表示,上级要改变对基层的考核方式,除了必要的工作档案,要降低材料在考核分值中的比重,考核向实绩倾斜。华东政法大学副教授任勇建议,建立统一事项网络数据平台,在减少浪费的同时避免基层重复性工作;根据不同事项,界定不同考核方式,避免材料考核“一刀切”。