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2014年5月,由人民银行总行、发改委和黑龙江省政府联合制定的《黑龙江省＂两大平原＂现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式下发,标志着黑龙江省围绕＂两大平原＂现代农业发展的金融改革工作正式启动。地处东北亚区域的中心地带的黑龙江省东北边陲重镇——黑河,有嫩江、九三和五大连池三个县（市）地处＂两大平原＂中的松嫩平原,是黑龙江省重要的商品粮、对外贸易和发展旅游业的地区之一。