推进银川都市圈建设，是自治区党委、政府的重大决策部署，对宁东基地的转型升级、融合发展、品质提升带来历史性机遇。宁东基地将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，大力实施“三大战略”，扎实推进宁东基地“12111”发展战略，坚持目标导向和问题导向，以产城融合为着力点，务实推进银川都市圈建设、宁东基地转型发展。
　　推进产业发展协作互补 培育壮大优势产业集群
　　根据都市圈功能定位，宁东基地坚持高端化、精细化、集群化发展方向，适度扩大现代煤化工产业，实施煤制油领跑计划、煤基烯烃领跑计划、煤基芳烃和乙二醇工业化示范工程，延伸精细化工产业链。抢抓当前东部发达省份化工产业向中西部转移的窗口期，面向长三角、珠三角、京津冀，开展新一轮招商引资，实现精准招商、以商招商、产业链招商、小分队敲门招商，推动重大项目落户，带动一大批中小企业入驻，打造千亿元的现代煤化工产业集群。立足宁东基地已有基础，依托高端锂电池、高端电线电缆、差别化氨纶、固体甲醇钠等重点项目，着力打造新材料、新能源、高端装备制造等产业集群，尽快培育新增长点、形成新动能。引导各类创新要素向企业聚集，加大研发投入，引进高端人才，培育发展一批有竞争力的高新技术领军企业。
　　推进基础设施互联互通 支撑区域一体化发展
　　推进都市圈建设，现代化的交通工具、信息网络和公用基础设施的互联互通是前提。宁东基地将按照自治区统一部署，积极协同，加大区域快速通道建设力度，构建高效便捷的综合交通运输网路体系，打造30分钟经济圈、1小时物流配送圈。打通宁东园区、城区、矿区之间的断头路，连通宁东与滨河、灵武等相邻区域城市道路，开辟宁东至银川新的快速通道。应用“互联网+”、大数据等信息技术，建设线上线下煤炭化工品集散交易中心，实现企业交易成本、原料运输成本、生产经营成本的下降。支持企业创新资源配置方式、产业组织形态和区域发展模式，促进工业化与信息化融合。推动宁东与毗邻地区供水、污水处理、燃气管道等市政公用设施衔接联网，促进市政基础设施的共建共享，协调推进防洪、排涝、抗旱基础设施建设。
　　推动宁东-滨河产业集聚区建设 打造产业城市发展样板
　　城市依托强大的制造业才能兴盛，制造业分工的深化细化又带来城市服务业的繁荣。宁东基地一方面要加快发展成为集群式的大园区、大基地，另一方面将积极主动推进与滨河新区、综合保税区、空港物流园的功能互补和产业协作，形成以宁东为核心的宁东-滨河产业集聚区，形成对银川都市圈强有力的产业支撑。依托银川在都市圈中的首位城市核心作用，统筹宁东基地制造业与服务业的配套，将研发、技术推广、市场营销、商务服务等中高端生产服务业，以及部分生活性服务业向银川市区、滨河新区布局，实现同城效应，达到互动效果。加快推进宁东镇国家新型城镇化试点和现代工业特色小镇建设，完善公共服务设施，补齐社会保障、劳动就业、社会治理短板，提升城镇综合功能，促进产城融合发展。
　　推进生态环境共保共治 促进都市圈绿色发展
　　宁东基地产业结构以高载能重化工业为主，必须牢牢抓住煤炭清洁高效利用，持续加大生态环保力度，共筑区域生态系统。开展工业废气排放稳定达标专项行动，实施现有燃煤机组提标改造、扬尘污染防治、挥发性有机物污染治理、工业废水处理回用、工业固废综合利用等八大工程，加快现有企业超低排放改造，强化大气污染联防联治，全面提升环境监测能力和应急能力，确保单位产品综合能耗达到国际国内先进水平，节能减排完成自治区下达的目标任务。围绕都市圈发展急需，统筹供水、土地、供电、煤炭环境和能耗等资源配置，加快推动煤制天然气项目建设，缓解供给压力。改造宁东地区火电机组，向银川集中供热，改善环境空气质量。推进宁东基地的绿化美化，共建都市圈东部的绿色生态廊道。
　　推进公共服务共建共享 提升宁东营商环境吸引力
　　宁东基地以大产业大企业见长，缺乏大城市所具有的完善市政设施和良好的公共服务。将积极对接银川、石嘴山、吴忠，加強产业分工协作，加大资金投入，推动各类资源的共建共享。加强与银川市中小学互动扶持，实现教师互聘互访、教育信息互联互通；实施高等学校、中等职业学校联合办学，为企业订单式培养技术工人和管理人员，扩大就业渠道；鼓励高等院校、职业院校与科研院所、企业共建创新战略联盟，培养高层次的创新型人才；推动医疗卫生协作联动，建设医疗联合体；推动社会保障服务一体高效，共建公共就业信息服务平台和职业技能公共实训基地。践行以人民为中心的发展思想，不断提升宁东基地的品质品位，实现城市、产业、人居的协同发展，确保人民安居乐业、企业稳定生产、社会安定有序。
　　（作者系自治区宁东能源化工基地党工委常务副书记、管委会副主任）
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