加快新一轮城镇改造和建设步伐,是提高河北省城市承载力、运用城市经济这把钥匙打造先进生产力高地的科学路径,是转变发展方式的创新选择,是统筹城乡协调发展的战略谋划,是坚持以人为本、满足群众新期待的重要举措。
　　在加快城镇化建设方面,一是感到有压力。就城市建设来说,沧州建市晚,起点低。1961年沧州从天津市划出,国务院在恢复沧县专区的批复中指出:沧县专署驻沧镇。也就是说,上世纪60年代,沧州还是一个乡级镇。加之作为中国北方最具代表性的贫困地区,多年来连吃饭财政都够不上,更无力投资城市建设。城市功能不健全,承载能力不足,更谈不上辐射功能。近年来虽然加大了城市建设力度,但和国内许多同类城市一样,相互“克隆”,互为翻版,没有特色,更谈不上魅力。二是感到有责任。我们党在不同的历史时期有不同的中心任务,对领导干部也有不同的要求。今天,带领广大人民群众加快工业化、促进城市化、实现现代化,是我们各级领导干部义不容辞的责任。特别是历史发展的客观规律告诉我们,城镇化和工业化是实现现代化不可逾越的门槛。作为一个地区的领导者,在历史发展的关键时期,不仅组织上不允许,群众不允许,我们自己的觉悟和责任也不允许因为我们的决策失误或动作缓慢,而被关在城市化的门外,形成历史的遗憾。三是感到有动力。推进城市化进程,实现“三年大变样”,不仅可以改善城镇居民的生活环境,还可以让更多的农民尽早享受城市文明,这是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。城镇化每提高一个百分点,GDP就相应提高0.15个百分点。照此推算,沧州如果在三年之内赶上全国城市化平均水平,每年仅城镇建设就可为GDP增加3个百分点。四是感到有信心。沧州在城市化进程中虽然有许多差距,但也有许多优势。第一,城市向沿海聚集是城市化的一个重要规律。沧州作为沿海地区,港口开通、产业涌入,加快沿海城市建设正逢其时。第二,沧州东有渤海湾,西有白洋淀,大运河纵穿全市,超过50平方公里的湿地至少有两处。除去像林冲发配这样家喻户晓的文学故事之外,一代文宗纪晓岚、绿林好汉窦尔敦等极富传奇色彩的人物,不仅确有其人,而且在家乡处处留有传说和踪迹。因此,无论是独特的地理环境,还是丰厚的人文历史,都为沧州打造特色城市、特色景观提供了基本条件。第三,近年来我们已经积累了一些城镇化建设的经验,包括城中村改造的成功经验。同时,也锻炼出了一支热心城镇建设、好学敬业的干部队伍。
　　我们一定要认真贯彻落实河北省委、省政府关于加快城镇化建设的指示精神,认真借鉴兄弟省、市的经验,推进城镇化建设进程。一是进一步统一认识,“三年大变样”开弓没有回头箭。不仅要加快城镇化进程,而且要下决心把中心城市和渤海新城建设成为环渤海湾地区的大城市。二是千方百计启动房地产市场,以更大的力度推进大拆大建,确保实现“三年大变样”的量化指标。特别是确保完成三年改造30个城中村,总投资500亿元、建设规模48万平方米的目标,以及50万平方米危旧住宅改造和145万平方米旧住宅改善任务。三是坚持以人为本,打造宜居城市。努力提高城市综合承载能力,大力实施住房保障工程。在此基础上,千方百计营造城市特色,彰显沧州魅力,让靠海的城市有海的风光,让靠湖的城市有湖的水色,让靠河的城市有河的流韵。同时改变重建轻管的积习,切实加强城市管理,坚持经常性地给城市洗脸、化妆。四是坚持发展第一要务,用城建拉动经济发展,用经济发展促进城建。推进城镇化建设,归根结底是为了促进发展。我们一定要充分发挥城市化和工业化相互依赖又相互促进的作用,充分发挥城镇建设拉动经济发展的“引擎”作用,积极调整产业结构,努力壮大产业规模,招商引资,多上项目,增加就业岗位,增强吸纳能力,保持经济平稳较快发展。
　　作者:中共沧州市委书记
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