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<正>明朝是中国封建社会晚期国家机构发展历史上十分重要的阶段。封建君主专制下的中央集权政治体制进一步强化,丞相制的废除,以及在政权运行机制等方面的集权于皇帝等,构成了这一历史阶段机构设置的基本特征。废除丞相制明初中书省丞相权力膨胀,不仅拥有参与国家政务决策、发号施令大权,而且可以直接控制与指挥六部及其他机关,乃至于“生杀黜陟,不奏径行”,相权与朱元璋代表的皇权之间的矛盾日趋尖锐。鉴于元朝“权臣乱政”和中书省丞相权力过大危及皇权的教训,