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历次房地产税法改革基于各种考量,征税的范围仅限于城市的房屋和土地,随着时间和社会环境的变迁,房地产税法的征税范围也发生了变化。厘清征税范围是征收房地产税的前提和基础。存量房地产税收法律法规的修订和废除、新时期房地产税法的改革试点方案都为完善房地产税法的征税范围作出了积极的努力。新的房地产税法的征税范围需要排除农村的房屋和土地。