家庭是日本社会的基础,日本的家庭变迁嵌入于社会转型的过程之中。政府通过民法典等法律,推动了日本家庭的转型,但是家庭一直是主要的家庭福利生产者和提供者。到了20世纪90年代以后,日本面临着人口和家庭的双重变迁,诸如家庭的少子化、规模的小型化和结构的简单化,家庭的老龄化和老年人口居住方式的变动,妇女的脱主妇化以及婚育的延迟等,导致家庭功能的弱化甚至消失,家庭已经无法承担原有的角色,迫使政府从1990年后开始进行家庭政策改革。日本的家庭政策模式和重构是建立在日本独特的福利体制之上的。日本采用巡游性适应学习和发展的战略来进行家庭政策的重构,根据家庭人口变迁的挑战借鉴其他国家的经验进行改革,这导致了政策的碎片化和相互冲突。同时,当日本长者护理和经济安全更多由社会负担时,儿童养育的责任和成本更多还是由家庭负担。在公共资源紧张的情况下,资源再分配向老人倾斜。日本的这些经验都能给正在面临类似家庭人口变迁、正在进行家庭政策重构的中国以有益的启发。