应尽快建立以底线公平为价值理念的非缴费性养老金

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景天魁、杨建海撰文《底线公平和非缴费性养老金:多层次养老保障体系的思考》指出,我国虽然已经实现养老保险制度上的全覆盖,这种基于职业身份而划分的养老保险制度,在保障能力上是有差别的,特别是对农村和城市贫困居民的保障方面,效果很是差强人意。
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