让油价合理的第三者

来源 :商界·中国商业评论 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaohuzhao
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  要改变只涨不跌、涨快跌慢的现实,仅靠民众的呼声是远远不够的,必须得有足以与石油双雄抗衡的第三方力量出现。
  
  
  6月30日零时,发改委宣布上调油价,调整后的汽、柴油供应价格涨幅分别达8.66%和9.69%。这是今年我国对成品油第三次连续提价,而且是涨幅最大的一次,距上次调价尚未满月。
  舆论一时哗然。因为国际油价还在半山腰,成品油价已经几乎与两年来的历史最高价持平了。
  滑稽的是,6月30日之后,国际油价却持续下跌。布伦特原油,7月14日的收盘价相比6月30日,跌幅已经达到了14.51%。依照新成品油调价标准,“国内成品油价调整的时间窗口已经打开”。
  只是,油价成为今天中国最受瞩目的焦点之一,似乎不是这句简单的“时间窗口已经打开”的话能抹平的。
  只涨不跌、涨快跌慢的质疑尚未平息,中石化一位权威人士7月8日提供了一份详尽的中美两国成品油价对比数据,力证我国“裸”油价仍低于美国。对比,油品质量不一、油价税前税后标准不同等说法不胫而走,网友们则质疑中石油中石化一再宣称炼油亏损,却又是全球最赚钱的公司之一的自相矛盾。甚至有专家宣称,中石化是拿中国的零售价和美国的批发价在进行比较!
  匪夷所思的是,掌握着油价涨跌大权的发改委居然也“鼓励”石油双雄降价促销!为什么会形成这种看似荒诞的情形?
  
  荒诞的定价机制
  
  从各方现实来看,国内油价是一盘很纠结的棋局:
  石油作为国家战略物资,与中国整个经济的发展息息相关,涉及原油储备等重大国家决策,垄断经营似乎无可厚非。
  然而,中国正在全面深入地进入市场经济体系,进口也好,自炼也好,都可以看成是纯粹的公司化运作。其回应社会鼎沸的怨气,依然可以不急不慢地自算自个儿的成本账,并宣称中国油价并不比美国高。人家不拿垄断说事,你又怎么能靠民意胁迫?
  更重要的是,石化双雄垄断的是进出口渠道,终端销售其实是对民营资本放开的,这种垄断,不是行政垄断,更似市场垄断,是利用庞大实力控制上游资源的市场运作手法。
  第三,油价的调整有法可依有据可查。所有调价的指令,都是由发改委而非石油双雄发出。
  因此,所有纠结的根源并非垄断与否,而是定价机制。石油双雄掌控着整个中国的绝大部分石油资源,从表面上看并不是他们定价,但实际上,发改委的定价权有多大?从其弱弱的“鼓励”声里可见一斑。
  然而,这也并不奇怪。
  所有市场经济体中,利益群体的意见都是最重要的左右因素。不管承认与否,中国也正在往这一模式前进的路上。发改委之所以涨快跌慢,其根子自然是在石油双雄身上。民众普遍把臭鸡蛋往石油双雄身上扔,也不是全没道理。
  发改委要听石油双雄的意见,不是简单的耳根子软,实力决定的话语权使然。
  
  新的力量在哪里?
  
  要真正让油价合理,单靠民众呼声显然是不够的。民众呼声再大,无法形成有效的合力,话语权也并不强。要解决油价定价问题,须有实力堪与石油双雄抗衡的力量出现。
  这个力量是谁?汽车工业协会。
  众所周知,油价上涨最直接的受害者是有车一族,但往下探究,则是汽车工业。因为购车欲望下降,汽车商们的日子怎会好过?
  那为什么汽车商们现在没有抵抗油价的力量呢?原因是散乱,没有形成合力。从实力来看,石油双雄是两个巨无霸,而汽车工业虽然也有三大巨头,但实力相差悬殊。
  假设中国汽车工业能真正联手成立新的汽车工业协会(而非1987年经民政部批准设立的原中国汽车工业协会),并对油价问题进行强力干涉,好处是显而易见的。
  油价合理化以后,消费者的购买欲望自然增强。
  更重要的是,新汽车工业协会可以通过干涉油价,把自己的位置摆在普通民众这一边,充分赢得民众的心理认同。如此,可大大抵销民众对中国汽车的负面心理效应。
  再往深里看,汽车工业协会在对外技术引进,对外资汽车厂商的收购等方面,同样具有不可言说的利益。
  [编辑 胡 浩]
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