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【摘 要】 农村饮水安全工程施工质量往往受到各种因素的影响，导致农民用水安全事故时有发生，严重的甚至出现财产和生命安全。本文主要围绕农村饮水安全工程施工质量管理展开论述，具体浅析如何加强施工质量管理及如何提高施工质量，以期实现我县农村供水现状的改善及供水水平的提高。
【关键词】 农村饮水安全工程;现状与难点;质量管理
一、工程概況
台安县桑林镇大汪村位于台安县西北部，交通便利。地面高程8.3-9.3m，地势平坦，处于绕阳河、辽绕运河包围之中。在地质构造上属于绕阳河部分;该地区从流域区上属于绕阳河流域。绕阳河经台安县洪家镇于坨子西北入境，在才家排水站出境，境内流长十九点八公里，河宽五十米;这一区位于我县的西北部，介于绕阳河、辽绕运河地带。第四纪地层厚度、岩相及岩性特点上具有区域性的一致性和相对稳定性;此外，由于桑林镇地下水水质中铁离子含量普遍较高，生活饮用水中铁离子超过了国家生活饮用水标准，严重地危害着人民的身体健康，制约了区域经济的快速发展。因此，建设该供水工程是十分必要的，可行的。
二、我县农村饮水安全的现状分析
受自然和经济、社会等条件的制约，桑林镇居民饮水困难和饮水安全问题长期存在，加上该地区地下水开采不到位，水质卫生较差，使得其供水设施十分薄弱。以下主要从三个方面分析了影响这一地区农民饮水安全的因素：
1、影响供水事业发展的因素较多。包括当地的居住状况、水资源、水环境、水文地质、地形、地貌等条件和经济发展水平，以及国家的经济实力和政策等。农村人口多，经济落后农村人口经济、文化落后，饮水卫生意识淡薄。
2、自然和水资源条件差。受季风气候的影响，我国降水时空分布不均、年际间变化大。尤其北方干旱、半干旱地区，降水总量不足，十年九旱，部分农村既缺地表水，又缺地下水，经常出现大旱或连续干旱，地下水位下降，许多泉水、溪水、河水断流，这对农村饮水水源影响极大，尤其是浅井枯干失效问题严重。
3、外界因素造成环境恶化。受水文地质条件以及开矿等人类活动对环境破坏的影响，部分地下水有害矿物成分高，如氟、砷、铁、锰或含盐量超标，不宜直接饮用，造成农村水质性缺水问题严重。小型分散供水工程的水源，抵御洪涝旱灾的能力很低，可靠性差。
三、农村饮水安全工程施工分析
1、农村饮水工程施工的特殊性。桑林镇的地质构造主要属于第四纪地层。其厚度在150余米，上层含水层由上更新统粉细砂和中细砂（厚度40-60m）以及全更新统中细砂（厚度20-30m）构成，总厚度70-80m。地下水位埋深1-3m。深层含水层以中更新统中细砂（厚度20-30m）和早更新统中粗砂混土（厚度30-40m）构成。含水层顶板埋深70m。同时底部为粗粒物质，以砾、砂砾石混土和中粗砂为主。上部为细粒物质，以粉细砂为主并夹有亚砂土薄层。总体厚度一般在200m左右。该区域地下水资源是充足的，水资源量、可开采量的可靠性强。但为保证水质，井深必须达到100m左右，采水层在65～95m之间，同时必须加水处理设备进行净化。
2、饮水安全工程施工的措施
2.1噪音与安全。取水泵房、配水泵房选用噪音低于85分贝的水泵，并对机房衬以吸音材料降低噪音。取水泵房设在离居民有一定距离，不会对周围环境产生噪音影响;泵房按规范要求设置消火栓。设劳保用具，保证操作人员的安全。水池周围设置必要的操作平台、走道板、栏杆及扶手。全部电气均需零接地保护。
2.2水池的施工。采用现浇钢筋混泥土结构，为提高池体抗裂、抗渗能力，在混凝土中加相应比例的膨胀防水剂。水池缝隙防水做法采用迎水面两道防线;底板缝：底板上部采用双组份聚硫防水密封油膏同中间橡胶止水两道阻水防线，防止池水外渗;池壁缝：池壁内债做法同底板上部做法。以及截面设计除满足承载能力外，并按裂缝开展宽度进行预算，对小偏心受拉、轴心受拉构件按抗裂度验算。
2.3防洪抗震设计。集中式供水工程的防洪设计应符合《防洪标准》（GB50201）以及《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL-）的有关规定。该供水工程的建筑物应按30年一遇洪水进行设计、50年一遇洪水进行校核;集中式供水工程的抗震设计应符合《建筑抗震设计规范》（GB50011）和《构筑物抗震设计规范》（GB50191）的有关规定。该供水工程的建筑物按本地区抗震设防烈度7级采取抗震措施。
2.4消防施工。厂区内所有构、建筑物按二级耐火等级设计，其墙、梁、板、楼梯等均采用非燃料体材料。建筑物间按《建筑设计防火规范》要求，留有足够的防火间距;按建筑给水排水工程规范要求，厂区要设置足够的室外消火栓。消防给水管道与生产、生活给水管道共用。消防用水量按同一时间内发生火灾一次考虑，最大用水量。厂内设消火栓，沿道路设置。变配电室相应配备干粉灭火器;为控制和防止电缆火灾蔓延，主要动力电缆铺设在地下电缆沟内，电缆刷防火涂料;水厂厂区道路宽度满足消防车的通行。
四、农村饮水安全工程施工质量管理探究
农村饮水安全工程施工质量往往受到环境、材料、人员等因素的影响，因此必须着重把握上述影响因素，采取措施实现项目工程施工质量的提高。除增强项目工程施工质量管理外，本文认为也必须从下面几个方面进行控制：
1、完善的施工组织安排。为保质、保量地完成供水工程施工任务，由水利局与镇水利站共同成立施工技术领导小组，指定专人负责具体施工指导。土方工程由居住范围内的居民和企事业单位，按人口分配定额统一计划和施工，统一检查验收，坚持标准，定期交工。管网安装由受益单位同施工单位双方签定合同，承包施工，明确责、权、利。为了确保施工后按时供水，还必须建立一系统规章制度，建立管理责任制度，奖罚制度;建立检查维修制度;建立运行记录档案。
2、建立责权明晰的管理体制。必须产权明晰，明确管理主体，所有权和经营权分离;必须坚持管理者自主经营，责权利统一;必须实行有尝供水，保障供水工程的可持续发展和利用。供水工程原则上应由村委会实行统一管理，一般以村委会为工程管理法人。也可以成立用水户协会，代表集体进行管理，由用水户协会行使管理权。
3、建立良性运行机制。农村供水工程的管理必须适应社会主义市场经济规律要求，建立良性的运行机制。主要包括两个方面。一是要实行所有权与管理权分离，实行合同管理，由管理者自主经营，自负盈亏，二是按经济规律进行成本核算，实行有偿用水，有偿维修服务。
4、建立社会化服务体系。水利部门是供水工程的行政主管机关，负责管理制度的制定、完善和检查。县、乡水利部门要建立两级水利服务体系。县级水利服务体系主要负责县域内人员的培训、设备的供应和技术服务等。乡级水利服务体系主要负责供水工程的日常维修、改造等技术服务。
5、建立科学有效的水质监测体系。水质检测体系建设是农村供水工程成果检验、效益跟踪的重要工作，是保证农村饮水安全的重要组成部分。卫生部门要依据《生活饮用水标准检验法》建立水质监测制度，定期对泵水、末梢水的水质进行检验，检测制度要包括日常检测、定期检测和全面分析化验，以确保用水安全，确保供水工程的安全运行。
五、结束语
人们越来越清晰的认识到水资源的重要性，水资源问题关系到社会发展中的一系列矛盾，也关系到生态文明。因此，推进水生态文明的建设，必然离不开在深层次、大范围、高水平的推广适应节约水资源以及保护水环境的产业结构，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，才能系统科学地解决水的问题。
参考文献：
[1]王珍.加强农村饮水安全工程施工质量管理初探[J].民营科技，2013（5）：17-19
[2]吴江.管道施工控制措施在芳草湖灌区农村饮水工程中的应用[J].陕西水利，2012（03）：39-42
[3]李彬.浅谈影响农村饮水安全工程施工质量的因素[J].管理学家，2013（07）：58-59
【关键词】 农村饮水安全工程;现状与难点;质量管理
一、工程概況
台安县桑林镇大汪村位于台安县西北部，交通便利。地面高程8.3-9.3m，地势平坦，处于绕阳河、辽绕运河包围之中。在地质构造上属于绕阳河部分;该地区从流域区上属于绕阳河流域。绕阳河经台安县洪家镇于坨子西北入境，在才家排水站出境，境内流长十九点八公里，河宽五十米;这一区位于我县的西北部，介于绕阳河、辽绕运河地带。第四纪地层厚度、岩相及岩性特点上具有区域性的一致性和相对稳定性;此外，由于桑林镇地下水水质中铁离子含量普遍较高，生活饮用水中铁离子超过了国家生活饮用水标准，严重地危害着人民的身体健康，制约了区域经济的快速发展。因此，建设该供水工程是十分必要的，可行的。
二、我县农村饮水安全的现状分析
受自然和经济、社会等条件的制约，桑林镇居民饮水困难和饮水安全问题长期存在，加上该地区地下水开采不到位，水质卫生较差，使得其供水设施十分薄弱。以下主要从三个方面分析了影响这一地区农民饮水安全的因素：
1、影响供水事业发展的因素较多。包括当地的居住状况、水资源、水环境、水文地质、地形、地貌等条件和经济发展水平，以及国家的经济实力和政策等。农村人口多，经济落后农村人口经济、文化落后，饮水卫生意识淡薄。
2、自然和水资源条件差。受季风气候的影响，我国降水时空分布不均、年际间变化大。尤其北方干旱、半干旱地区，降水总量不足，十年九旱，部分农村既缺地表水，又缺地下水，经常出现大旱或连续干旱，地下水位下降，许多泉水、溪水、河水断流，这对农村饮水水源影响极大，尤其是浅井枯干失效问题严重。
3、外界因素造成环境恶化。受水文地质条件以及开矿等人类活动对环境破坏的影响，部分地下水有害矿物成分高，如氟、砷、铁、锰或含盐量超标，不宜直接饮用，造成农村水质性缺水问题严重。小型分散供水工程的水源，抵御洪涝旱灾的能力很低，可靠性差。
三、农村饮水安全工程施工分析
1、农村饮水工程施工的特殊性。桑林镇的地质构造主要属于第四纪地层。其厚度在150余米，上层含水层由上更新统粉细砂和中细砂（厚度40-60m）以及全更新统中细砂（厚度20-30m）构成，总厚度70-80m。地下水位埋深1-3m。深层含水层以中更新统中细砂（厚度20-30m）和早更新统中粗砂混土（厚度30-40m）构成。含水层顶板埋深70m。同时底部为粗粒物质，以砾、砂砾石混土和中粗砂为主。上部为细粒物质，以粉细砂为主并夹有亚砂土薄层。总体厚度一般在200m左右。该区域地下水资源是充足的，水资源量、可开采量的可靠性强。但为保证水质，井深必须达到100m左右，采水层在65～95m之间，同时必须加水处理设备进行净化。
2、饮水安全工程施工的措施
2.1噪音与安全。取水泵房、配水泵房选用噪音低于85分贝的水泵，并对机房衬以吸音材料降低噪音。取水泵房设在离居民有一定距离，不会对周围环境产生噪音影响;泵房按规范要求设置消火栓。设劳保用具，保证操作人员的安全。水池周围设置必要的操作平台、走道板、栏杆及扶手。全部电气均需零接地保护。
2.2水池的施工。采用现浇钢筋混泥土结构，为提高池体抗裂、抗渗能力，在混凝土中加相应比例的膨胀防水剂。水池缝隙防水做法采用迎水面两道防线;底板缝：底板上部采用双组份聚硫防水密封油膏同中间橡胶止水两道阻水防线，防止池水外渗;池壁缝：池壁内债做法同底板上部做法。以及截面设计除满足承载能力外，并按裂缝开展宽度进行预算，对小偏心受拉、轴心受拉构件按抗裂度验算。
2.3防洪抗震设计。集中式供水工程的防洪设计应符合《防洪标准》（GB50201）以及《水利水电工程等级划分及防洪标准》（SL-）的有关规定。该供水工程的建筑物应按30年一遇洪水进行设计、50年一遇洪水进行校核;集中式供水工程的抗震设计应符合《建筑抗震设计规范》（GB50011）和《构筑物抗震设计规范》（GB50191）的有关规定。该供水工程的建筑物按本地区抗震设防烈度7级采取抗震措施。
2.4消防施工。厂区内所有构、建筑物按二级耐火等级设计，其墙、梁、板、楼梯等均采用非燃料体材料。建筑物间按《建筑设计防火规范》要求，留有足够的防火间距;按建筑给水排水工程规范要求，厂区要设置足够的室外消火栓。消防给水管道与生产、生活给水管道共用。消防用水量按同一时间内发生火灾一次考虑，最大用水量。厂内设消火栓，沿道路设置。变配电室相应配备干粉灭火器;为控制和防止电缆火灾蔓延，主要动力电缆铺设在地下电缆沟内，电缆刷防火涂料;水厂厂区道路宽度满足消防车的通行。
四、农村饮水安全工程施工质量管理探究
农村饮水安全工程施工质量往往受到环境、材料、人员等因素的影响，因此必须着重把握上述影响因素，采取措施实现项目工程施工质量的提高。除增强项目工程施工质量管理外，本文认为也必须从下面几个方面进行控制：
1、完善的施工组织安排。为保质、保量地完成供水工程施工任务，由水利局与镇水利站共同成立施工技术领导小组，指定专人负责具体施工指导。土方工程由居住范围内的居民和企事业单位，按人口分配定额统一计划和施工，统一检查验收，坚持标准，定期交工。管网安装由受益单位同施工单位双方签定合同，承包施工，明确责、权、利。为了确保施工后按时供水，还必须建立一系统规章制度，建立管理责任制度，奖罚制度;建立检查维修制度;建立运行记录档案。
2、建立责权明晰的管理体制。必须产权明晰，明确管理主体，所有权和经营权分离;必须坚持管理者自主经营，责权利统一;必须实行有尝供水，保障供水工程的可持续发展和利用。供水工程原则上应由村委会实行统一管理，一般以村委会为工程管理法人。也可以成立用水户协会，代表集体进行管理，由用水户协会行使管理权。
3、建立良性运行机制。农村供水工程的管理必须适应社会主义市场经济规律要求，建立良性的运行机制。主要包括两个方面。一是要实行所有权与管理权分离，实行合同管理，由管理者自主经营，自负盈亏，二是按经济规律进行成本核算，实行有偿用水，有偿维修服务。
4、建立社会化服务体系。水利部门是供水工程的行政主管机关，负责管理制度的制定、完善和检查。县、乡水利部门要建立两级水利服务体系。县级水利服务体系主要负责县域内人员的培训、设备的供应和技术服务等。乡级水利服务体系主要负责供水工程的日常维修、改造等技术服务。
5、建立科学有效的水质监测体系。水质检测体系建设是农村供水工程成果检验、效益跟踪的重要工作，是保证农村饮水安全的重要组成部分。卫生部门要依据《生活饮用水标准检验法》建立水质监测制度，定期对泵水、末梢水的水质进行检验，检测制度要包括日常检测、定期检测和全面分析化验，以确保用水安全，确保供水工程的安全运行。
五、结束语
人们越来越清晰的认识到水资源的重要性，水资源问题关系到社会发展中的一系列矛盾，也关系到生态文明。因此，推进水生态文明的建设，必然离不开在深层次、大范围、高水平的推广适应节约水资源以及保护水环境的产业结构，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，才能系统科学地解决水的问题。
参考文献：
[1]王珍.加强农村饮水安全工程施工质量管理初探[J].民营科技，2013（5）：17-19
[2]吴江.管道施工控制措施在芳草湖灌区农村饮水工程中的应用[J].陕西水利，2012（03）：39-42
[3]李彬.浅谈影响农村饮水安全工程施工质量的因素[J].管理学家，2013（07）：58-59