中国第一家外资农村金融机构，随州汇丰村镇银行即将于12月初开业，与此同时，渣打、花旗银行纷纷开设乡村银行，进入中国银行业控制力薄弱的农村金融市场，一场农村包围城市的战略已经清晰地呈现在面前。针对中国农村金融市场的竞争，我们专访了中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇教授。
　　
　　《中国联合商报》：汇丰、花旗、渣打等外资银行纷纷将目光投向中国农村金融市场，你分析原因有哪些？
　　郭田勇：中国农村所具有的巨大市场发展潜力，这是外资银行进驻我国农村金融市场的根本原因。具体来说，一是三农政策对农村金融的扶持。目前，我国致力于建设社会主义新农村、彻底解决“三农”问题，主要途径还是需要大力发展农村经济。银监会为支持外资金融机构参与欠发达地区中小金融机构的重组改造，会伴有优惠政策。二是农村金融具有巨大的潜在市场。农民收入正在迅速增加，农村与城市之间流动的资金量非常大；中国农村金融发展是可持续增长的一部分，其重要性也日渐凸显出来。这对于注重长远发展的外资银行来说无疑是非常具有吸引力的。 三是商业银行在城市的激烈竞争力的影响。城市金融机构已经形成一定格局，竞争异常激烈，使得外资银行业务介入难度大，成本高，发展空间受到严重打压。所以，外资银行选择进驻农村市场开展业务，不失为相当明智的选择。
　　
　　《中国联合商报》：对比中国现有的农村金融机构和中资银行，外资银行投资中国农村有什么比较优势？
　　郭田勇：相对于我国农村金融机构以及中资银行，外资银行所具有的优势方面有以下几个：1、创新能力方面。其自身具有的先进科技、现代化电子设备、多样化的金融产品和丰富的从业经验，对市场准确的把握能力以及雄厚的资金实力，使其较国内金融机构具有较强的创新能力。2、团队素质仍有待提高方面。外国银行具有良好的培训机制、优厚的报酬和科学公平的人才管理方式为其造就了素质较高的人才队伍，同时也有利于吸引大批来自国内银行界的管理和专业人才。3、相对于中资银行，外资银行没有任何历史包袱。当前，由于历史原因，我国商业银行在农村市场所遗留问题所形成的负担仍未彻底化解，不良资产比例仍未达到规定指标。外资银行非但没有历史包袱，而且不受我国金融市场中许多桎梏的限制，能够轻装上阵。
　　
　　《中国联合商报》：第一家外资农村金融机构——汇丰村镇银行，这是一个投资1000万、仅有25人的小型机构，您认为这更多是一种姿态，还是汇丰开拓农村市场的第一步战略？可能实现盈利吗？
　　郭田勇：这应该是汇丰开拓农村市场的第一步战略。汇丰目前只申请设立了这一家农村金融机构，办好之后才会考虑全国推广。在扩大新型农村金融机构试点过程中，外资银行倾向于与现有农村金融机构合作，这是大多数外资行紧盯中国农村金融市场时的谨慎选择。在近期内，外资银行的在华业绩，依然达不到进入中国市场初期时的期望。目前，外资银行在初期进入农村市场时，可能面临亏损的风险，但是由于外资银行着眼于长远的盈利状况，所以在短期内的不盈利甚至亏损都是可以接受的。
　　
　　《中国联合商报》：外资银行介入中国农村金融对原有农村金融机构产生什么影响？对金融监管工作有什么新要求？
　　郭田勇：随着外资银行进入农村金融市场，短期内必将对我国金融业务造成很大的冲击，农村信用社和中资商业银行在农村金融市场所面临的竞争必然也增大。2006年年底，银监会开始降低农村银行准入门槛，对境外金融机构也开放了大门，并且指定6个省作为调整放宽农村银行业准入政策的试点。不久前，银监会又发布了《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》，鼓励商业银行加大帮助农村经济金融建设的力度。根据新政，发达地区小额信用贷款额度提高到10万元～30万元，金融机构可自主确定贷款利率。在监管层鼓励欢迎外资银行进入农村市场，同时对监管也提出了更高的要求。监管当局必须在敞开大门的同时，明确法律和管理条例，有效控制金融风险，促进经济稳定。