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1991年，在苏联即将解体的前夕，12月8日俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯的最高领导人在白俄罗斯的明斯克，决定建立由3国组成的独立国家联合体，（1）并且宣布“苏联作为国际法主体和地缘政治现实正在停止其存在”。12月21日，上述3国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦共11国在哈萨克斯坦发表了《阿拉木图宣言》，（2）正式宣告了独联体的诞生，苏联的解体。随着1993年格鲁吉亚的加入，独联体发展为12个成员国。迄今为止，独联体走过了艰难曲折之路。当前正面临着变