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我国自2000年开始在全国各地建立出口加工区。这些出口加工区是由海关24小时监管，实行封闭式管理模式的特殊区域．主要功能是促进产品出口的加工贸易。这是继保税区之后又一种对外开放的形式，意在解决当前加工贸易发展中存在的种种问题。连云港出口加工区自2003年7月封关运作以来，到目前已经历了四个年头，四年来的实践证明，连云港出口加工区面临着很多问题。