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随着社会经济发展和人民生活水平的不断提高，人们对食品安全的关注也愈加强烈。20世纪60年代，人们要求吃肥肉，90年代要求吃瘦肉，新世纪人们呼吁吃安全放心肉。然而自20世纪90年代以来，一些利欲熏心的不法企业和个人不顾消费者的生命健康和社会公德，在饲料中或在生猪饲养过程中非法使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精），仅2001年全国就发生克伦特罗肉引起人中毒的特大恶性事件4起，特别是11月7日发生在广东河源市的瘦肉精中毒事件，中毒人数高达484人，影响极其恶劣。中国农业部在1997年3月以[农牧发（1997）3号文]