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＂十三五＂期间是中国由中等收入向高收入迈进的冲刺阶段,能否成功的关键就在于人力资本的有效积累。九年义务教育体制是中国跨入中等收入阶段的重要战略措施,为中国初步实现工业化培养了大量合格的产业工人。然而目前我国工业大军主体农民工人力资本积累却无法与＂十三五＂期间产业结构升级相匹配,因而义务教育延伸就成为了＂十三五＂期间经济发展的迫切要求,就此提出了一系列高中教育义务化的建议与对策。