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冷战结束后，特别是21世纪以来，欧盟根据变化的国际和地区形势，逐步调整对非政策，并在多边、地区、次地区和双边层面形成比较完整的对非政策框架。从欧盟对非政策演变的视角看，新形势下，欧盟在对非洲战略方面做出了重大调整，将政治对话纳入双方合作框架，并显著提高政治合作的地位；将发展与安全关联，加强对非洲安全治理的介入；加强与非洲在全球和新兴问题领域中的合作，使欧非关系超越双边走向全球层面的战略协调；将传统的“援助受援”范式转变为“平等的伙伴关系”。国际体系加速转型是欧盟调整非洲战略的结构性动因。展望未来，欧盟会进