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从深化市场经济改革和完善我国基本经济制度出发，党的十六大报告提出建立国有资产组织与管理体系，通过再造国有出资人，实现与股份制的对接，通过探索新型的公有制实现形式，超越国有独资企业形态的局限，意义重大。这一体系的建立，从国际市场经济公司法人所有制日益战胜私人独资企业形态的发展趋势上看，使我们完全可能找到一座能够使新型的公有制实现形式与市场经济相对接的桥梁。