烟草业高利润是个怎样的尴尬?

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  财政部日前发布的數据显示,1-2月我国国有企业累计实现利润总额3635亿元,同比下降10.9%。与去年同期相比,利润增幅较大的行业为烟草、邮电通信等;利润降幅较大的行业为钢铁、石化、施工房地产、机械等。
  公告显示,中国烟草总公司2010年净利润为1177.0亿元。平均下来,中国烟草总公司每日可赚3.2亿元。全国烟草业2011年实现的利税是7500亿元,增长率超过20%,
  企业能够赚钱本是好事,但是必须看到,烟草业利润增长的背后,我们付出了怎样的代价?
  2005年,我国加入世界《烟草控制框架公约》,承诺五年内就其中条款履行国际责任,如室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟,烟盒上印制的警示信息应占可见部分50%以上面积等。2011年初,中外专家在北京发布了一份“中国烟草使用与烟草控制联合评估报告”,报告指出,中国控烟政策效果不佳,“签约”五年来,中国控烟政策履约得分仅为37.3分(百分制)。
  控烟效果不佳,其原因是多方面的,比如烟民群体庞大、烟草文化深入人心等,但说到底,是有关部门在烟草专卖与公共卫生两项政策之间进行博弈的结果,是烟草利益集团的胜利。
  比如烟草广告,尽管修订后的《广告法》大大限制了烟草的广告空间,但烟草企业“曲线救国”,通过赞助公益和文体活动进行宣传,使香烟品牌依旧深入人心。
  很多在国外推行已久、实施起来很简单的控烟措施在中国却推行不下去,如相关法规还做不到“广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助”;烟盒上不但不能强制性地印上腐烂的肺部等警示图片,连字体增大都无法落实。
  近几年烟草业利润翻番而烟民不减的事实证明,通过香烟涨价达成控烟的路子基本上不通,其结果只能是烟草的利润越来越高,财政对烟草的也依赖越来越大。
  2011年,全国烟草行业实现的利税是7500亿元,显示出财政对烟草的依赖犹如烟民对烟草的依赖。这或许是烟草行业能够施展能量、左右逢源的一个主要原因。所以,中国控烟要取得实质性进展,必须摆脱烟草业对财政的绑架。
  在数千亿利税的背后,其代价是国民健康水平的下降。数据显示,吸烟导致的死亡率由2000年的12%跃升至16%,每年因吸烟而死亡的人数达到120万,超过艾滋病、结核、交通事故的总和。此外,在国际社会纷纷控烟的背景下,如果中国控烟继续乏力,很可能会因洼地效应而出现烟草大量流入的现象。这样,中国烟民不仅仅养肥中国烟草企业,更会使国外烟草商大量获益,而中国百姓的身体健康受到极大损害,并将因此背负沉重的医疗负担。
  今年的政府工作报告提出,绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长。中国烟草业利润高增长与控烟失败的现实,映射出中国经济转型任务之艰难。为了中国的未来与长远利益,我们需要下更大决心,积极推行控烟政策。
  (据人民网)
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