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党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为农村公共公共事业发展描绘了新蓝图，顺应了亿万农民过上美好生活的新期待。加快经济落后地区的农村公共事业发展事关重大、意义深远。随着我国综合国力的总体增长，国内推进欠发达地区农村公共事业发展的政治、经济和文化条件已基本具备。