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建国初期济南市展开了大规模的城市规划与建设，近郊农村大量土地被征用。但在征地补偿安置过程中，由于利益兼顾失衡，出现了对失地农民补偿过低、安置失当等现象。对此，济南市通过完善制度建设、提高补偿标准、拓宽安置途径等措施，建立规范化的征地补偿安置机制，使绝大多数失地农民得到了合理补偿与妥善安置。失地农民征地补偿安置问题的出现与治理，既反映着当时特殊的历史时代变革，也体现着计划经济的制度特性。