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摘要：国有企业改革发展三十多年的发展历程中，党建工作自始至终都是国有企业核心竞争力的有效提升发挥着重大的作用，党务档案是党建工作重要组成部分，是各级党组织加强自身建设的历史记录。本文以国有企业党务档案管理为切入点，探讨国有企业党建工作中党务档案管理的重要意义，分析存在的问题，并找岀解决对策，为国有企业规范、科學、有效档案管理提供参考。
关键词：新时期;国有企业;党务档案;对策
党中央领导人在国有企业党的建设工作会议上指出：紧抓国有企业基层党组织党建工作不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。党建工作是围绕党的建设而进行的一系列党内管理工作，包含了组织、宣传等各种工作。党务档案是党建工作的重要载体，是推动党建标准化规范化建设开展具有非常重要的一环。做好国有企业党的建设工作必须加强和完善党务档案管理，以此为本级和上级党组织标准化规范化建设提供准确的信息依据和数据支持。
一、党务档案管理的重要意义
党务档案是各级党组织在开展党务工作过程中形成的具有查考、利用价值的文字、图片、声像等原始材料。做好党务档案管理是贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理党员的要求;也是教育培养、选拔任用、管理监督党员、评鉴党员的重要基础，是维护党员合法权益的重要依据。充分发挥党务档案在建设高素质专业化党员队伍中的重要作用，推动党务档案工作科学化、制度化、规范化是党的建设体系的重要组成部分，是党的重要执政资源。
对于国有企业而言，党务档案管理是国有企业党务工作健康发展的需要，是提高国有企业党的建设工作质量和工作效率的必要条件，是国有企业党的建设历史真实面貌体现。因此党务档案管理在国有企业党的建设工作中具有十分重要的价值和意义。
二、党务档案管理工作的现状
（一）党务档案管理人才匮乏
在国有企业，基层党组织对党务档案工作重视不够，缺乏热情。同时，为节约人力资源成本，党务档案工作由业务人员兼任，缺乏党务档案理论知识和业务能力。一是党务档案管理工作人员结构比例失衡，以粤西地区600余人的国企为例。从事党务档案管理人员出现“三少一多”现象，青年人偏少，现有队伍中40岁以下仅7人，约占0.55%;专业人员少，从事专业人员仅2人，高学历人员偏少，不能有效适应企业生产经营的发展变化;中老年人员偏多，人员老化现象突出。二是党务档案工作人员能力不高，从事全职党务档案工作人员占党务人员的0.11%，大部分党务档案工作人员身兼双职，生产经营业务精通，对党务档案管理工作经验缺乏。忽视党务档案工作的重要性，会对党务档案的真实性、权威性等产生影响。三是党务档案工作人员晋升渠道狭窄，众所周知，受编制和职位数限制造成的基层单位“僧多粥少”职业生涯的窘境，在国有企业中生产经营业务能力强，经济指标高者往往能得到较快提升，而党务档案工作是很难出成果的地方，久而久之让诸多党务档案实干者磨灭理想抱负，工作积极性不高，办事效率低。
（二）党务档案管理制度不完善
国有企业快速发展致使原有的党务档案管理制度已经不能适应自身发展需要。原有的党务档案管理工作思路过于狭隘、工作方法单一，随意性大、针对性和时效性不强，缺少党务档案制度的支撑。而相关政策法规的滞后制约了党务档案管理工作快速发展，极大的影响了党务档案全面准确的收集利用工作。基层党务档案管理工作跟不上国有企业现代化的发展。缺乏制度支撑党务档案管理影响了党建工作的决策，致使党务档案管理工作缺乏全面部署，措施不够，难以落实。
（三）党务档案管理信息化水平低
当前国有企业办公已经实现了信息化自动化，实现了无纸化办公。但是，在党务档案管理上还使用传统的方法，不能满足当前数字信息化时代的需要。基层党务档案工作者不了解党务档案管理系统，缺少计算机电子文件管理系统，甚至存在不会使用计算机情况，使党务档案管理的效果受到影响。随者信息技术的更新换代，党务档案也开始使用计算机技术逐步实现信息化的档案共享，档案储存、传递以及管理逐步实现数字化、动态化。如：广东省党务管理信息系统可以对党组织信息、党员信息、组织关系转接、发展党员等实现信息化管理，目前一些基层党组织该党务系统信息化使用率不高，无法满足党务档案的管理需要。
三、新时期国有企业党务档案管理工作的对策
（一）加强培训力度、提升管理人员素养
党务档案管理队伍的建设问题直接关系到党建工作顺利开展，党的十九大以来，必须坚持以人为本的思想，树立科学的发展观，完善选人用人的各项措施。一是以能力建设为重点，着力提高党务档案管理工作水平。全面提高党务档案工作人员政治理论水平、改革创新，才能改变党务档案专业技术人才相对缺乏的现状，而这一切都有赖于加强对党务档案人员知识能力培训与工作技能的提升。二是要以优化培训内容为着眼点，结合岗位差别，有针对性地选择培训内容。在培训方式上，可以根据不同的培训对象和培训需求，采取灵活多样的培训方式，将理论学习和业务实操结合起来，不断提升党务档案管理工作水平。三是建立与完善行之有效的激励约束机制。进一步完善企业党务档案工作人员的福利待遇及晋升渠道。党务档案管理工作人员不仅要全面提高专业素质，更要加强培养各方面的综合能力，积极引进复合型人才，为党务档案管理工作注入新鲜血液。
（二）规范管理制度、提高档案管理标准化
在党务档案资料的收集过程中，应该按照国家综合档案管理的要求，建立健全国有企业《党务文件材料的形成收集整理和保管》、《党务音响图片档案管理》、《党务档案管理办法》等一系列独有的移交接收、分类、立卷归档、 保管利用等规章制度。制度的建立能起到保护党务档案信息的安全，特别是国有企业党务档案的利用制度，更是为确保党务档案信息安全提供了有力保证。完善的国有企业党务档案管理制度是做好基层党务档案管理工作的必要措施，完善的国有企业党务档案管理制度体系，使党务档案管理工作有章可循。
（三）推进信息化建设、提高档案使用率
党务档案信息化是档案管理现代化的标志，也是新时期国有企业党建工作适应时代和社会发展的需要。要加强国有企业党的建设首先要实现党务档案的数字化、网络化，建立党务档案数据库。随着计算机大容量存储载体的增加，利用计算机档案管理系统实现党务档案自动编码和检索、党务档案自动全文存储、自动标引及文档一体化管理等工作，减少党务档案部门沉重的库房压力，以及党务档案自然老化和人为损坏的难题，同时运用高速网络通信系统实现党务档案信息传递、交流和共享，提高党务档案工作效率，减轻人员劳动强度。
总之，党务档案在国有企业党的建设工作中占有重要的地位。目前，党务档案管理存在人才、制度、信息、技术水平等方面的不足。因此，只有改革和创新国有企业党务档案管理工作，推动党务档案管理工作转型，需要不断优化人员队伍结构，探索党务档案管理新方法，从而有力推动国有企业党的建设工作高质量发展，成为党和国家最可信赖的依靠力量。
参考文献：
[1]陈长林，新形势下高校学籍档案管理中存在的问题与研究对策[J].延边党校学报，2013，29（06）;127-129.
[2]吴燕.刘黎黎.新形势下规范国企党务档案管理浅议《卷宗》2017年第21期.
[3]孙宁宁，档案数字化管理体系建设问题研究[J] .黑龙江史志，2014（03）：121-122.
[4]戎雪，浅谈企事业单位档案管理存在问题以及电子档案的管理[J] .大陆视野，2015（12）：64.
[5]王海芹，何做好基层党建档案管理工作.世界家苑·学术，2018年第07期.
关键词：新时期;国有企业;党务档案;对策
党中央领导人在国有企业党的建设工作会议上指出：紧抓国有企业基层党组织党建工作不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。党建工作是围绕党的建设而进行的一系列党内管理工作，包含了组织、宣传等各种工作。党务档案是党建工作的重要载体，是推动党建标准化规范化建设开展具有非常重要的一环。做好国有企业党的建设工作必须加强和完善党务档案管理，以此为本级和上级党组织标准化规范化建设提供准确的信息依据和数据支持。
一、党务档案管理的重要意义
党务档案是各级党组织在开展党务工作过程中形成的具有查考、利用价值的文字、图片、声像等原始材料。做好党务档案管理是贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理党员的要求;也是教育培养、选拔任用、管理监督党员、评鉴党员的重要基础，是维护党员合法权益的重要依据。充分发挥党务档案在建设高素质专业化党员队伍中的重要作用，推动党务档案工作科学化、制度化、规范化是党的建设体系的重要组成部分，是党的重要执政资源。
对于国有企业而言，党务档案管理是国有企业党务工作健康发展的需要，是提高国有企业党的建设工作质量和工作效率的必要条件，是国有企业党的建设历史真实面貌体现。因此党务档案管理在国有企业党的建设工作中具有十分重要的价值和意义。
二、党务档案管理工作的现状
（一）党务档案管理人才匮乏
在国有企业，基层党组织对党务档案工作重视不够，缺乏热情。同时，为节约人力资源成本，党务档案工作由业务人员兼任，缺乏党务档案理论知识和业务能力。一是党务档案管理工作人员结构比例失衡，以粤西地区600余人的国企为例。从事党务档案管理人员出现“三少一多”现象，青年人偏少，现有队伍中40岁以下仅7人，约占0.55%;专业人员少，从事专业人员仅2人，高学历人员偏少，不能有效适应企业生产经营的发展变化;中老年人员偏多，人员老化现象突出。二是党务档案工作人员能力不高，从事全职党务档案工作人员占党务人员的0.11%，大部分党务档案工作人员身兼双职，生产经营业务精通，对党务档案管理工作经验缺乏。忽视党务档案工作的重要性，会对党务档案的真实性、权威性等产生影响。三是党务档案工作人员晋升渠道狭窄，众所周知，受编制和职位数限制造成的基层单位“僧多粥少”职业生涯的窘境，在国有企业中生产经营业务能力强，经济指标高者往往能得到较快提升，而党务档案工作是很难出成果的地方，久而久之让诸多党务档案实干者磨灭理想抱负，工作积极性不高，办事效率低。
（二）党务档案管理制度不完善
国有企业快速发展致使原有的党务档案管理制度已经不能适应自身发展需要。原有的党务档案管理工作思路过于狭隘、工作方法单一，随意性大、针对性和时效性不强，缺少党务档案制度的支撑。而相关政策法规的滞后制约了党务档案管理工作快速发展，极大的影响了党务档案全面准确的收集利用工作。基层党务档案管理工作跟不上国有企业现代化的发展。缺乏制度支撑党务档案管理影响了党建工作的决策，致使党务档案管理工作缺乏全面部署，措施不够，难以落实。
（三）党务档案管理信息化水平低
当前国有企业办公已经实现了信息化自动化，实现了无纸化办公。但是，在党务档案管理上还使用传统的方法，不能满足当前数字信息化时代的需要。基层党务档案工作者不了解党务档案管理系统，缺少计算机电子文件管理系统，甚至存在不会使用计算机情况，使党务档案管理的效果受到影响。随者信息技术的更新换代，党务档案也开始使用计算机技术逐步实现信息化的档案共享，档案储存、传递以及管理逐步实现数字化、动态化。如：广东省党务管理信息系统可以对党组织信息、党员信息、组织关系转接、发展党员等实现信息化管理，目前一些基层党组织该党务系统信息化使用率不高，无法满足党务档案的管理需要。
三、新时期国有企业党务档案管理工作的对策
（一）加强培训力度、提升管理人员素养
党务档案管理队伍的建设问题直接关系到党建工作顺利开展，党的十九大以来，必须坚持以人为本的思想，树立科学的发展观，完善选人用人的各项措施。一是以能力建设为重点，着力提高党务档案管理工作水平。全面提高党务档案工作人员政治理论水平、改革创新，才能改变党务档案专业技术人才相对缺乏的现状，而这一切都有赖于加强对党务档案人员知识能力培训与工作技能的提升。二是要以优化培训内容为着眼点，结合岗位差别，有针对性地选择培训内容。在培训方式上，可以根据不同的培训对象和培训需求，采取灵活多样的培训方式，将理论学习和业务实操结合起来，不断提升党务档案管理工作水平。三是建立与完善行之有效的激励约束机制。进一步完善企业党务档案工作人员的福利待遇及晋升渠道。党务档案管理工作人员不仅要全面提高专业素质，更要加强培养各方面的综合能力，积极引进复合型人才，为党务档案管理工作注入新鲜血液。
（二）规范管理制度、提高档案管理标准化
在党务档案资料的收集过程中，应该按照国家综合档案管理的要求，建立健全国有企业《党务文件材料的形成收集整理和保管》、《党务音响图片档案管理》、《党务档案管理办法》等一系列独有的移交接收、分类、立卷归档、 保管利用等规章制度。制度的建立能起到保护党务档案信息的安全，特别是国有企业党务档案的利用制度，更是为确保党务档案信息安全提供了有力保证。完善的国有企业党务档案管理制度是做好基层党务档案管理工作的必要措施，完善的国有企业党务档案管理制度体系，使党务档案管理工作有章可循。
（三）推进信息化建设、提高档案使用率
党务档案信息化是档案管理现代化的标志，也是新时期国有企业党建工作适应时代和社会发展的需要。要加强国有企业党的建设首先要实现党务档案的数字化、网络化，建立党务档案数据库。随着计算机大容量存储载体的增加，利用计算机档案管理系统实现党务档案自动编码和检索、党务档案自动全文存储、自动标引及文档一体化管理等工作，减少党务档案部门沉重的库房压力，以及党务档案自然老化和人为损坏的难题，同时运用高速网络通信系统实现党务档案信息传递、交流和共享，提高党务档案工作效率，减轻人员劳动强度。
总之，党务档案在国有企业党的建设工作中占有重要的地位。目前，党务档案管理存在人才、制度、信息、技术水平等方面的不足。因此，只有改革和创新国有企业党务档案管理工作，推动党务档案管理工作转型，需要不断优化人员队伍结构，探索党务档案管理新方法，从而有力推动国有企业党的建设工作高质量发展，成为党和国家最可信赖的依靠力量。
参考文献：
[1]陈长林，新形势下高校学籍档案管理中存在的问题与研究对策[J].延边党校学报，2013，29（06）;127-129.
[2]吴燕.刘黎黎.新形势下规范国企党务档案管理浅议《卷宗》2017年第21期.
[3]孙宁宁，档案数字化管理体系建设问题研究[J] .黑龙江史志，2014（03）：121-122.
[4]戎雪，浅谈企事业单位档案管理存在问题以及电子档案的管理[J] .大陆视野，2015（12）：64.
[5]王海芹，何做好基层党建档案管理工作.世界家苑·学术，2018年第07期.