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我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，在这个时期内，经济建设对土地的需求将呈现持续旺盛增长，耕地保护将面临更大的挑战。党中央、国务院及时作出决策，要求发展经济走全面、协调、可持续之路，这是我国人口多、人均耕地少、耕地后备资源不足的国情所决定，也是历史赋予我们的唯一选择。