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2005年12月27日，中国第一家非政府性小额信贷组织“日升隆”小额贷款公司，在山西平遥县率先试点成立。现在，这种新型股份制商业性金融组织已在全国试点的5个省区（山西、陕西、四川、贵州、内蒙古）得到了蓬勃发展。中国人民银行和国务院四部委小额信贷工作组正试图通过总结这些非政府性的民间小额信贷公司的试点工作，来带动和引导民间的正常融资活动走向合法化、规范化轨道，并逐步将其纳入金融监管机构的监管范围，