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文章揭示了重复建设、产能过剩，粗放发展、低质建设，城乡悬差、区域失衡，资源浪费、环境损害等问题的体制性根源，提出要紧扣发展要求深化关键领域的改革：一是推进引领经济新常态的基础性体制改革；二是推进化解突出发展问题的重点体制环节改革；三是推进形成新的发展模式的探索试验性体制改革。并指出要以发展成效为标准提高改革举措的精准性。