高职院校教育教学管理制度概述

　　产教融合作为我国人才供给侧与产业需求侧结构改革全方位有机融合的人才培养模式，其在实施过程中涉及到了专业与产业结构适应、校企双方深度合作、教学过程与生产过程一体化等各个方面的内容。产教融合人才培养模式具有的系统论与社会系统理论为我国高职院校教育教学管理体制的改革与创新打下了坚实的基础。高职院校作为培养高素质应用型专业人才的主阵地，其在建设和发展过程中制定的教学管理制度，都是以贯彻执行国家相关法律法规、规章制度为首要目标，确保教育教学工作的顺利进行，提高人才培养的质量和效率。高职院校制定和实施的教育教学管理制度，不仅是对国家法律、法规等相关制度的进一步诠释细化，而且其作为学校章程有效实施的关键载体，为高职院校日常教育教学管理工作的开展提供了实施依据，所以，广大师生必须共同遵守相关的行为准则与规范，才能保证高职院校教育教学管理工作的顺利进行。正是因为完善的规章制度和体系是确保高职院校可持续发展目标顺利实现的关键，高职院校应该根据自身建设和发展的实际情况，建立完善的教育教学管理体系，推动高职院校职业教育体系的建设和发展，同时加强与政府、社会、行业以及企业之间相互合作的力度，夯实产教融合、校企合作办学的基础，从制度层面和管理体系等各方面着手确保产教融合教育教学管理制度的顺利实施，打造全新的技术技能创新服务平台为国家和区域经济的发展保驾护航。

高职院校教学管理现存问题

　　教学管理理念和产教融合模式不相匹配
　　经过深入调查发现，很多高职院校在开展教学管理工作时，仍然是以以往中专时期的管理模式，运用中专管理模式开展高职院校的教学管理工作，不仅存在着教学理念陈旧落后的问题，而且这种上传下达不求变通的教学管理模式，导致高职院校不管是在专业设置，还是人才培养方面都无法适应市场经济发展的要求。此外，由于很多高职院校在开展教学管理工作时，忽略了吸收和借鉴国际先进职业教育理念的重要性，仍然是以传统的课堂教学为主，实践教学为主的教学模式为主，这种错误教学服务理念对高职院校学生实践操作能力的提高也产生了极为不利的影响。
　　教学管理考核机制和产业发展不匹配
　　首先，绝大多数高校的教学管理组织仍然是按照传统高校的教学管理机构为基础设置的。比如，高校以往设置的教学管理机构主要以行政和教学两个部门为主，其中行政部门则包括了人事处、教务处、实训中心、校企合作处等几个部门。教学部门则是以校内的二级院校为主体。再加上每个行政部门在日常运行过程中都是以处理各部门自己的事情为主，与其他部门之间的联系少之又少，导致高校内部出现了各自为政的局面，不仅违背了产教融合提出的协同发展的要求，而且制约了高职院校教育教学管理故障效率的提升。其次，高职院校现行的教师晋升考核制度，主要是从教师教学质量、教学研究以及职业技能大赛成绩等几方面着手对教师进行全方位的考核，导致很多教师为了达到个人晋升的目的，而不得不将主要的精力投入到教科研工作与技能大赛方面，忽略了开展实践教学活动的重要性。最后，高职院校针对学生采样的行政班级式的学生教学管理工作模式，在学校进入学校后，招生部门根据各个专业报名的人数进行分班，并配备专职的辅导员。由于在这种行政班级管理模式下，辅导员教师都是采用同样的人才培养方案、课程体系以及课程标准培养和教育学生。但是如果按照产教融合要求的话，教师必须将理论教学与实践教学紧密的融合在一起，将学生的实践操作能力培养作为首要目标，才能培养出理论知识扎实且实践能力突出的专业人才。
　　教学管理方法不能满足产学结合需要

　　首先，权利过度集中且管理方法过于单一。现阶段，我国很多高职院校在开展教育教学活动时，教学计划制订、教学安排、考核方法的设计的相关工作都是由校教务处统一集中管理的，这种管理方式实施过程中存在的权力过于集中的问题，也在一定程度上影响了新时期产教融合人才培养策略的实施。虽然产教融合人才培养模式要求高职院校必须将各个专业理论教学与产业发展紧密融合在一起，然而因為各专业与产业在人才需求、时间等各方面与高职院校教学时间的安排方面都出现了冲突。因此，假如高职院校只是简单的差用统一集中管理模式开展教育教学活动，显然不利于产业实践教学活动的开展。其次，师生管理过于刻板。经过深入调查发现，很多高职院校在开展教育教学管理工作的过程中，不但对教师教案、备课笔记、听课情况等几方面提出了明确要求，同时还要求教师在日常教学过程中，必须详细记录学生作业完成次数、课堂回答问题情况、考勤等相关信息，却忽略了规范产业实践教学的重要性。所以导致参加实践教学的教师和学生普遍出现了工作质量和状态无法保证的问题，挫伤了师生参加实践教学的积极性与主动性。

产教融合的高职院校教学管理建议

　　更新教学管理理念
　　社会经济迅速发展引发的高技能人才严重短缺已经引起了社会各界的高度关注。但与此同时高职院校毕业生就业难的问题，也说明了我国高职院校人才培养环节已经无法满足当前社会经济发展的需求，所以教育部门必须及时的进行高职院校人才培养模式的优化和升级。首先，高职院校应该彻底打破教育与教学管理都是学校必须负责的教学管理理念，积极的学习和借鉴西方发达国家的职业教育理念与思想，产教融合教育模式与高职教育教学活动的有机结合，充分发挥产教融合教育模式的优势，鼓励和吸引行业、企业积极参与到人才培养过程中，为我国职业教育向现代化、开放化方向的不断前进。其次，充分重视职业教育向产教融合方向发展的意义，严格的按照社会需求、区域经济发展要求制定科学合理的高职人才培养方案，在切实做好理论知识教学的前提下，加强学生实践操作技能培养的力度，探索出一条产教融合教育模式下的高技能人才培养道路。 　　建立产教融合相适应的管理机制
　　产学结合教学管理组织的构建。为了实现推动高职院校产教融合发展的目标，高职院校必须以产教融合教育理念为依托，成立由校企双方共同参与的全新的教学管理工作。这一组织中的领导层作为领导层，主要是由高职院校的校长、企业领导等组成共同负责制定人才培养的方针、政策以及相关决策，同时做好产教融合教育模式运行效果的监督与考核工作。第二层作为管理层，主要是由高职院校内的二级学院院长、企业经理等组成，负责教育教学方案实施的管理工作。第三层主要是由高职院校教师、企业导师等共同组成的执行层，高层次主要是负责日常教学方案的实施和教学管理工作。以产教融合人才培养模式为依托的高职院校教师考核制度与人才培养质量考核标准的制定。首先，科学合理激励机制的制定和实施。高职院校应该根据产教融合人才培养模式的要求，制定和实施科学合理的激励机制，调动教学参与产教融合人才培养活动的主动性与积极性。由于教师考核制度提供的数据是决定高职院校教师个人职称晋升、福利待遇的关键。因此，高职院校必须根据这一情况，制定一套能够充分调动教师参与惨叫然后积极性的全新的教师考核制度，为教师的职称晋升与福利待遇考核提供支持。其次，明确学校、行业、企业等各个主体在高职院校人才培养过程中承担的责任。由高职院校牵头，行业专家与企业高管积极参与深入的分析和研究，怎样才能将行业企业的用人标准转化为学校人才培养质量考核的标准，然后根据当前行业企业发展的设计情况，设计科学合理的教学质量评价标准，才能达到有效提升人才培养质量的目的。
　　创新教学管理方法
　　1. 将以往的集中教学管理转变为分散管理，并在突出产教融合灵活性的前提下，加强产业与教学之间相互合作的力度，严格的按照边学边实践的原则和要求，引导学生积极参加理论知识的实践应用。作为高职院校来说，在土地产教融合教育理念下的教学管理工作时，应该根据产业发展的实际需求，实行弹性学分制以及灵活多变的学分制，在制定教学计划、安排教学时间以及设计考核方式等各方面，摒弃传统一刀切的管理模式，由各个院系按照产教融合的实际情况合理安排，才能在满足各个行业企业个性化需求的前提下，为产教融合的发展提供全方位服务。2.充分发挥多元化阐教融合教学管理方法的优势，促进高职院校教学管理效率的有效提升。比如，如果学生专业实践时间与学校统一安排专业选修课或公选课等发生冲突时，应该允许学生合理使用专业实践课程取得的分数替代专业选修课的分数，帮助学生解决因为学分不足无法顺利毕业的后顾之忧。
　　优化产教融合教学管理系统
　　由于传统的高职院校教学管理体系已经无法支撑产教融合教育理念实施的要求，所以高职院校应该从以下几方面着手，推动现有教学管理系统的升级和更新。1. 升级和优化现有教务系统。高职院校应该邀请现有软件开发商进驻学校，按照学校教育教学活动开展的要求，对现有教务系统进行相应的升级与开发。2. 采取重新招标采购的方法，为高职院校重新采购符合要求的教学管理系统，由系统中标开发商根据高职院校的实际需求，进行教学管理系统的个性化开发。在这其中，第一种方式虽然只是对原有教学管理系统进行了相应的升级，但实际操作的难度却相对较大。之所以出现这样的问题，主要是因为现有教学管理系统在建设过程中大多采购的是已经发展成型的产品，而产品供应商则是站在通用性的角度上进行产品的开发，最终导致产品在实际应用过程中出现了灵活性与适应性较差的问题。假如高职院校在二次开发设计环节出现问题的话，很可能会导致产品升级失败。所以，这种系统升级开发方式只适用于业务流程变化小的系统的开发和升级。第二种方式主要是通过构建信息化管理平台的方式，由软件供应商根据高职院校提出的信息化教学管理平台建设要求，完成对教学班组成、教学计划制订变更、教学任务安排等教学模块的重塑，才能满足产教融合教育模式提出的个性化需求。另外，因为高职院校的信息化管理平台不但是教学管理活动顺利开展的关键，而且也是真的传统教学管理模式的创新与改革。因此，高职院校应该在产教融合教育理念的指导下，选择和使用符合自身发展需求的教育教学方法，才能保证产教融合教育教学管理工作的有序开展。
　　加强教学管理制度的监督和执行
　　从学院层面上建立以高职院校党委书记、院长为督察组组长，副院长为督察组副组长，纪检、审计、人事、财务以及其他相关部门负责人为督察组成员的教育教学制度落实与执行督查小组，定期的进行教育教学管理制度落实和实施的情况，针对相关制度落实过程中出现的问题，应该立即制定具有針对性的解决措施，避免因为教育教学管理制度落实和实施环节出现问题，影响高职院校人才培养的质量。此外，教育教学制度落实和实施督查组还应根据高职院校自身发展的实际情况，制定科学合理的奖惩措施和制度，同时完善监督与制约机制，在检查过程中针对发现的违反相关制度规定的行为应该追究相关责任人的责任。鼓励教职员工与学生使命举报自己发现的违反制度行为和制度执行不力的相关部门，最后由督察组成员对制度执行情况进行进行相应的调查和评估，推动产教融合背景下高职院校教育教学管理制度的改革与创新。

结束语

　　总之，产教融合人才培养理念的实施，不仅彻底解决了当前高职院校教学管理工作中出现的问题，而且以此为基础形成的产教融合、内外结合、上下联动的教学管理组织，以及灵活多变的教学管理方法与信息化教学管理平台，不仅激发出了学校、企业参与产教融合人才培养的积极性和主动性，而且将高职人才培养与社会发展需求紧密的结合在一起，为我国社会主义现代化建设事业的发展培养出了更多的高素质应用型人才。
　　（南京工业职业技术大学）
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