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江苏沿海“四大港闸”是我国沿海典型的水利工程。笔者从科学发展观的高度，从全面、协调、可持续发展的视角分析了“四大港闸”发展过程中存在的问题与不足，提出树立“以人为本、改革创新、着眼内涵提升效益、人与自然和谐相处、资源工程”五个发展理念，并据此从“工程除险加固、土地管理模式、投入机制、人才引进、构建梯形干部队伍结构、建立后方基地、‘三化’建设、发挥工程生态效益、挖掘工程资源潜力”九个方面阐述了对策。