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摘要如何在新形势下用科学发展观指导广东省增城市小水电工作成为一个新的课题。增城市小水电的安全生产和发展需要与时俱进的思想指导。笔者试图结合增城市小水电实际情况,用科学发展观认阐述指导增城小水电从业人员的政治思想,为增城市小水电安全生产和发展提供重要的思想基础。
关键词理论 科学发展观 增城 小水电
中图分类号:TV21文献标识码:A
笔者根据广东省增城市小水电的行业特点和相应从业人员思想政治文化水平的实际情况,调查和分析了增城市小水电从业人员存在的问题,结合目前增城市创建全国科学发展示范市的决定,积极探索用学习实践科学发展观思想破解增城小水电存在的问题。从落实学习实践科学发展观,解放思想先行,提高领导干部和业主的管理水平等方面为小水电存在的问题提出破解办法,在小水电行业落实科学发展观,重在实践和落实,关键在于领导干部,求真务实地深入调研小水电各个环节,扎实分析检查存在的问题,形成长效制度,实行整改落实,以改革创新精神推进小水电的工作和建设,为增城小水电健康发展提供重要的思想基础。
科学发展观是指导的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设和丰富实践,深化对经济社会发展一般规律认识的成果,从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。在新的形势下,作为执行增城市小水电管理职能的增城市水电管理服务中心应抓住历史机遇,以近年来全国各地,各级部门开展学习实践科学发展观以及增城市创建全国科学发展示范市等大形势形成浓烈的政治学习氛围为契机,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织增城市小水电行业广大党员干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,以“确保电力安全生产,促进行业健康发展”为主题,积极调研增城小水电行业各个环节,查摆小水电行业中存在的主要问题,以广大干部职工满意的态度为已任做好整改落实工作。
1 增城市小水电概况
增城市位于广东省的中南部,广东市的东部,东江下游北岸。北部为山区,山峰之间夹有小型沟谷,瀑布等,西部为丘陵区,中南部多为坑田或岗丘散布,南地处东江下游,属珠江三角洲冲积平原。在1972年至今,增城市小水电根据增城的地理环境和水资源情况,先后在北部兴建了大封门水库二级、三级、七星墩水库等和最近年来依靠增城母亲河增江梯级规划兴建的正果拦河坝和初溪拦河坝发电站。据统计,截止2010年,增城市在册水电站15座,34台机组,总装机容量为24995千瓦,从业人员共250人。
2 从业人员情况和存在的问题
增城小水电按照市属、镇属、民营三类级别管理,市属电站有7座,镇管3座,民营6座。由于电站多处于山区,且以发电为主,从业人员年龄结构偏向老中青,以男性主。在250人从业人员当中,高级工程师1人,工程师7人,助理工程师27人,本科学历16人,大专学历32人。从学科来看,理科工科类居多,文科较少。因此,小水电部分从业人员比较注重工程建设和电站业务的操作,对思想政治方面不够重视,认为做好业务工作就足够了。
基于以上情况,笔者认为,若只从电站效益考虑,只注重生产,不注重政治思想建设,往往容易造成几个主要问题:(1)广大员工长期在山区工作,思想解放力度不够,思想受到一定的束缚,思想观念淡薄,开拓进取精神不足,忧患意识不强。(2)部分领导和电站业主管理水平不高,电站安全意识不强。电站管理制度不完善,安全生产责任不到位,员工表现为工作态度不够认真,工作作风不严谨、工作纪律散漫。(3)部分员工认为在山区工作比较枯躁,对小水电行业发展前景比较迷茫,认为电站比较分散,不会做像大公司大企业可以做大做强。
若领导和业主不重视员工的政治思想教育,以上的问题往往最直接造成电力安全事故的出现,从而导致电站重新整顿或停业,造成不良后果或重大损失。
3 新形势下科学发展观破解制约小水电发展的问题
笔者认为若要“确保电力安全生产,促进行业健康发展”,思想政治教育要先行。以从中央到地方开展学习实践科学发展观活动以及增城市创建全国科学发展示范市等为契机,应抓住这一刻的历史机遇,以人为本,从源头抓好思想建设,完善安全生产制度,确保电站安全生产和发挥最大的经济效益。
(1)开展学习实践科学发展观活动,解放思想先行,着力解决从业人员思想束缚。科学发展观是解放思想的结晶,是在新的历史条件下统一思想的基础,是继“三个代表”、“保持共产党员先进性”等之后重大学习教育活动。小水电行业要结合这几年的思想政治学习活动成果积累,以党员干部为主要教育对象,带动广大员工,解放思想,深刻理解学习实践科学发展观活动赋于新的历史使命要求,这对统一增城小水电全体人员思想、理清小水电发展思路、配合主管部门做好小水电安全生产、管理,推动小水电行业安全、健康发展都能起到巨大的促进作用。为此,增城市小水电应借助中央到地方自上而上开展实践活动和增城市创建全国科学发展示范市的“东风”解放思想,在科学发展上形成共识,使广大员工坚定科学发展理念,树立电力安全生产不出现人为事故的责任意识,克服长期在山区工作的厌倦情绪等不良思想倾向,冲破思想束缚,打破局限于小水电生产和发展的条条框框,进一步打牢小水电从业人员的思想基础,破茧而出,自觉运用科学发展观强力推动增城小水电科学发展。
(2)学习实践科学发展观,有利于促进领导干部和业主管理水平。近年来,由于开展了保持共产党员先进性、民主行风评议等一系列的活动,广大领导干部和业主都接受过思想教育的洗礼,对学习实践科学发展观活动比较容易接受。
但仍然有部分在职人员思想观念停留在上世纪九十年代,停留在旧的思想体系当中,依然存在“有雨多雨抢发电就上班,没雨少雨停发电就休息”等生产制度,往往造成员工思想麻痹大意,安全观念不强,执行制度不到位,设备设施检修不及时,容易造成不良后果。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。领导干部和业主需要用科学发展观教育人、锻炼人,促使干部职工特别是领导和业主以人为本,以实现小水电从业人员的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋求小水电发展;注重全局大局思想,培训总揽全局的能力,密切配合上级部门政策、方针科学决策;深入基层了解一线工作人员的基本需求,了解他们的想法,归类总结一线工作人员的意见和建设,为制定完善工作制度提供基础;以科学发展观为指导,提高个人政治思想修养,提高自身管理水平能力,切实带领员工做好电站运行;完善管理制度,落实责任,安排好值班制度;切实加强员工的责任感和主人翁意识,对电站管理形成齐抓共管,共同保障电站安全运行,促进电站效益的发挥。
(3)学习实践科学发展观,更加坚定了小水电事业可持续发展。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出,发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系,全面推进清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。胡锦涛同志也指出,在发展过程中不仅要尊重经济规律,还要尊重自然规律,充分考虑资源、环境的承载能力,加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用,保护生态环境,促进人与自然相和谐,实现可持续发展。中央与国家领导人对可持续发展特别是环境、资源的利用高屋建瓴,极具前瞻性、科学性、持继发展性。有国家、政策的支持和小水电本身为绿色能源产业,让我们坚信小水电行业发展的巨大前景。
笔者也认同小水电低投入、低消耗,没排放,高效率的节约型绿色产业,配合当今经济发展趋势具有很大的优越性。要破解员工对小水电前景的迷惘性,关健在于:
(1)领导干部和业主应用科学发观展的理念教育广大员工,让他们看到国家政策倾斜扶持的态度;看到小水电作为绿色能源产业的巨大潜力;看到增城市还有很多水资源有待开发利用,看到小水电发展的前景与希望。
(2)多组织学习政治理论,多组织员工学习实践科学发展理论和国家政策、方针精神,加强员工的思想建设,工作作风建设。
(3)多组织文娱活动,文娱活动可以排除山区员工苦闷、孤单不良情绪,让他们消除远在山区工作的消极态度和惰性思想,有利于增强零散小水电站之间的向心力和凝聚力,让每一个孤立的小电站感觉到集体的力量。
(4)成立增城市小水电协会,建议由增城市水电管理服务中心牵头,每座电站至少一名员工以上加入协会,协会以技术组织的形成定期组织技术交流,促进互相之间技术进步,协会组织加强员工业务培训,提高员工的操作水平和他们的各方面能力,从而增强从业人员的自信心,积极面对小水电现状,做好电站电力安全生产,探索小水电与水资源之间的关系以及发电谷值和峰值的最高效益调配。
广大员工从行业上看到增城市小水电的巨大发展潜力,从思想上有科学发展理论指导,从心理和精神方面有团体支持互助,从行业方面有小水电协会的交流,有助于员工克服各种不良情绪,看到小水电行业在当今的优势,安心于本岗位,切切实实做好电站安全生产工作,发挥小水电效益,为增城建设作出贡献。
4 结语
综上所述,科学发展观就是要解放思想,与新的发展局势与时俱进,学习践行科学发展观思想,是寻找和分析以及破解小水电存在各类问题的良药,为增城市小水电工作安全生产和发展提供了重要的指导作用。
参考文献
[1]胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话.2006-12-05.
[2]广州市增城县水电局编.增城县水利志,1990.5.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.2007-10-15.
[4]胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话.2003-11-27.
关键词理论 科学发展观 增城 小水电
中图分类号:TV21文献标识码:A
笔者根据广东省增城市小水电的行业特点和相应从业人员思想政治文化水平的实际情况,调查和分析了增城市小水电从业人员存在的问题,结合目前增城市创建全国科学发展示范市的决定,积极探索用学习实践科学发展观思想破解增城小水电存在的问题。从落实学习实践科学发展观,解放思想先行,提高领导干部和业主的管理水平等方面为小水电存在的问题提出破解办法,在小水电行业落实科学发展观,重在实践和落实,关键在于领导干部,求真务实地深入调研小水电各个环节,扎实分析检查存在的问题,形成长效制度,实行整改落实,以改革创新精神推进小水电的工作和建设,为增城小水电健康发展提供重要的思想基础。
科学发展观是指导的世界观和方法论的集中体现,是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设和丰富实践,深化对经济社会发展一般规律认识的成果,从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。在新的形势下,作为执行增城市小水电管理职能的增城市水电管理服务中心应抓住历史机遇,以近年来全国各地,各级部门开展学习实践科学发展观以及增城市创建全国科学发展示范市等大形势形成浓烈的政治学习氛围为契机,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织增城市小水电行业广大党员干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,以“确保电力安全生产,促进行业健康发展”为主题,积极调研增城小水电行业各个环节,查摆小水电行业中存在的主要问题,以广大干部职工满意的态度为已任做好整改落实工作。
1 增城市小水电概况
增城市位于广东省的中南部,广东市的东部,东江下游北岸。北部为山区,山峰之间夹有小型沟谷,瀑布等,西部为丘陵区,中南部多为坑田或岗丘散布,南地处东江下游,属珠江三角洲冲积平原。在1972年至今,增城市小水电根据增城的地理环境和水资源情况,先后在北部兴建了大封门水库二级、三级、七星墩水库等和最近年来依靠增城母亲河增江梯级规划兴建的正果拦河坝和初溪拦河坝发电站。据统计,截止2010年,增城市在册水电站15座,34台机组,总装机容量为24995千瓦,从业人员共250人。
2 从业人员情况和存在的问题
增城小水电按照市属、镇属、民营三类级别管理,市属电站有7座,镇管3座,民营6座。由于电站多处于山区,且以发电为主,从业人员年龄结构偏向老中青,以男性主。在250人从业人员当中,高级工程师1人,工程师7人,助理工程师27人,本科学历16人,大专学历32人。从学科来看,理科工科类居多,文科较少。因此,小水电部分从业人员比较注重工程建设和电站业务的操作,对思想政治方面不够重视,认为做好业务工作就足够了。
基于以上情况,笔者认为,若只从电站效益考虑,只注重生产,不注重政治思想建设,往往容易造成几个主要问题:(1)广大员工长期在山区工作,思想解放力度不够,思想受到一定的束缚,思想观念淡薄,开拓进取精神不足,忧患意识不强。(2)部分领导和电站业主管理水平不高,电站安全意识不强。电站管理制度不完善,安全生产责任不到位,员工表现为工作态度不够认真,工作作风不严谨、工作纪律散漫。(3)部分员工认为在山区工作比较枯躁,对小水电行业发展前景比较迷茫,认为电站比较分散,不会做像大公司大企业可以做大做强。
若领导和业主不重视员工的政治思想教育,以上的问题往往最直接造成电力安全事故的出现,从而导致电站重新整顿或停业,造成不良后果或重大损失。
3 新形势下科学发展观破解制约小水电发展的问题
笔者认为若要“确保电力安全生产,促进行业健康发展”,思想政治教育要先行。以从中央到地方开展学习实践科学发展观活动以及增城市创建全国科学发展示范市等为契机,应抓住这一刻的历史机遇,以人为本,从源头抓好思想建设,完善安全生产制度,确保电站安全生产和发挥最大的经济效益。
(1)开展学习实践科学发展观活动,解放思想先行,着力解决从业人员思想束缚。科学发展观是解放思想的结晶,是在新的历史条件下统一思想的基础,是继“三个代表”、“保持共产党员先进性”等之后重大学习教育活动。小水电行业要结合这几年的思想政治学习活动成果积累,以党员干部为主要教育对象,带动广大员工,解放思想,深刻理解学习实践科学发展观活动赋于新的历史使命要求,这对统一增城小水电全体人员思想、理清小水电发展思路、配合主管部门做好小水电安全生产、管理,推动小水电行业安全、健康发展都能起到巨大的促进作用。为此,增城市小水电应借助中央到地方自上而上开展实践活动和增城市创建全国科学发展示范市的“东风”解放思想,在科学发展上形成共识,使广大员工坚定科学发展理念,树立电力安全生产不出现人为事故的责任意识,克服长期在山区工作的厌倦情绪等不良思想倾向,冲破思想束缚,打破局限于小水电生产和发展的条条框框,进一步打牢小水电从业人员的思想基础,破茧而出,自觉运用科学发展观强力推动增城小水电科学发展。
(2)学习实践科学发展观,有利于促进领导干部和业主管理水平。近年来,由于开展了保持共产党员先进性、民主行风评议等一系列的活动,广大领导干部和业主都接受过思想教育的洗礼,对学习实践科学发展观活动比较容易接受。
但仍然有部分在职人员思想观念停留在上世纪九十年代,停留在旧的思想体系当中,依然存在“有雨多雨抢发电就上班,没雨少雨停发电就休息”等生产制度,往往造成员工思想麻痹大意,安全观念不强,执行制度不到位,设备设施检修不及时,容易造成不良后果。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。领导干部和业主需要用科学发展观教育人、锻炼人,促使干部职工特别是领导和业主以人为本,以实现小水电从业人员的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋求小水电发展;注重全局大局思想,培训总揽全局的能力,密切配合上级部门政策、方针科学决策;深入基层了解一线工作人员的基本需求,了解他们的想法,归类总结一线工作人员的意见和建设,为制定完善工作制度提供基础;以科学发展观为指导,提高个人政治思想修养,提高自身管理水平能力,切实带领员工做好电站运行;完善管理制度,落实责任,安排好值班制度;切实加强员工的责任感和主人翁意识,对电站管理形成齐抓共管,共同保障电站安全运行,促进电站效益的发挥。
(3)学习实践科学发展观,更加坚定了小水电事业可持续发展。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出,发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,大力推进节能节水节地节材,加强资源综合利用,完善再生资源回收利用体系,全面推进清洁生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。胡锦涛同志也指出,在发展过程中不仅要尊重经济规律,还要尊重自然规律,充分考虑资源、环境的承载能力,加强对土地、水、森林、矿产等自然资源的合理开发利用,保护生态环境,促进人与自然相和谐,实现可持续发展。中央与国家领导人对可持续发展特别是环境、资源的利用高屋建瓴,极具前瞻性、科学性、持继发展性。有国家、政策的支持和小水电本身为绿色能源产业,让我们坚信小水电行业发展的巨大前景。
笔者也认同小水电低投入、低消耗,没排放,高效率的节约型绿色产业,配合当今经济发展趋势具有很大的优越性。要破解员工对小水电前景的迷惘性,关健在于:
(1)领导干部和业主应用科学发观展的理念教育广大员工,让他们看到国家政策倾斜扶持的态度;看到小水电作为绿色能源产业的巨大潜力;看到增城市还有很多水资源有待开发利用,看到小水电发展的前景与希望。
(2)多组织学习政治理论,多组织员工学习实践科学发展理论和国家政策、方针精神,加强员工的思想建设,工作作风建设。
(3)多组织文娱活动,文娱活动可以排除山区员工苦闷、孤单不良情绪,让他们消除远在山区工作的消极态度和惰性思想,有利于增强零散小水电站之间的向心力和凝聚力,让每一个孤立的小电站感觉到集体的力量。
(4)成立增城市小水电协会,建议由增城市水电管理服务中心牵头,每座电站至少一名员工以上加入协会,协会以技术组织的形成定期组织技术交流,促进互相之间技术进步,协会组织加强员工业务培训,提高员工的操作水平和他们的各方面能力,从而增强从业人员的自信心,积极面对小水电现状,做好电站电力安全生产,探索小水电与水资源之间的关系以及发电谷值和峰值的最高效益调配。
广大员工从行业上看到增城市小水电的巨大发展潜力,从思想上有科学发展理论指导,从心理和精神方面有团体支持互助,从行业方面有小水电协会的交流,有助于员工克服各种不良情绪,看到小水电行业在当今的优势,安心于本岗位,切切实实做好电站安全生产工作,发挥小水电效益,为增城建设作出贡献。
4 结语
综上所述,科学发展观就是要解放思想,与新的发展局势与时俱进,学习践行科学发展观思想,是寻找和分析以及破解小水电存在各类问题的良药,为增城市小水电工作安全生产和发展提供了重要的指导作用。
参考文献
[1]胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话.2006-12-05.
[2]广州市增城县水电局编.增城县水利志,1990.5.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.2007-10-15.
[4]胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话.2003-11-27.