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摘 要】在路桥工程施工过程中，成本造价控制是项目建设管理的重要内容。路桥工程施工项目成本受很多因素的影响，其中某一环节的变化都可能对成本管理带来非常大的影响。路桥资金基本上都是由国家提供，为确保资金的高效使用，必须要加强造价成本控制。文章重点就这一问题展开探讨。
【关键词】路桥工程；成本控制；方法及措施
一、路桥工程项目成本控制中存在的问题
1、路桥成本控制无法形成统一的机制
路桥工程造价的高低和设计单位、施工单位以及建设单位都存在着利益关系，但这些单位内部都有一个造价控制部门，为了自身的经济利益，他们不会互相公开造价管理模式和管理的内容，这样就使一个统一的工程造价控制工作分解为三个部分，无法形成统一的机制，这样就不利于对路桥工程造价的控制。
2、控制水平低下、内容单一
目前，我国的路桥施工企业处于市场经济体制下的竞争主体，因此需要适应市场经济的发展需求，但是目前这种适应市场经济发展体制的模式还不健全，工程造价管理人员不太适应这种模式，因此，导致水平低下，管理的内容仅仅停留在工程概预算的编制和结算的审查上，不能够承担市场经济中的全过程造价。
3、控制方式上存在问题
路桥工程项目管理中所实施的成本控制在具體实施过程中并没有从管理的角度出发，对工程建设中所应用的成本进行控制和监督。而是盲目的、随意的、过于形式化的实施，使得工程成本的应用比较混乱，根本没有实现企业资金利用率的提高。路桥工程项目管理中成本控制在缺乏管理原理的情况下应用，表现更多的是形式化、随意性，其真正的使用价值无法体现。
二、影响路桥工程施工项目成本控制的因素分析
1、招投标
目前，招投标已经成为我国市场经济竞争的重要方式之一，在路桥施工项目中同样广泛存在。在项目招投标过程中，施工企业为了中标，往往不考虑自身的经济、技术、管理水平等实际，不惜通过压低报价等方式竞标。低报价自然导致工程造价的降低，但对施工企业来说不仅会影响企业利润，而且会给项目工程质量带来严重威胁。
2、施工方案和施工进度
中标后，路桥施工单位要根据项目的实际情况制定可行的施工方案，施工方案要求内容全面、涵盖路桥施工的每一个环节。所以，施工方案中只要某个部分的内容不合理或者计算不准确，都会对整个项目的成本产生影响。施工方案在具体实施过程中，也可能因环境等因素的影响需要及时调整，如果调整不及时和不到位，也可能影响到项目成本。任何一个路桥施工项目都有建设工期的要求，施工企业能否在规定或计划的时间内实现进度目标，直接关系着整个项目的经济效益。施工进度加快或提前，可能会造成直接费用的增加，但间接费用会减少；而工期的延长，不仅影响到路桥项目的交付使用，而且会造成其他成本费用的增加，进而增加施工项目总成本。
3、施工质量和施工安全
短期来看，施工质量的提升可能会造成项目成本的增加，然而从长远看，施工质量的提升和成本的降低是统一的。因为如果路桥工程项目质量不过关，将可能导致质量事故，施工企业就没有效益可言；工程质量不合格造成返工、修补甚至索赔等，将在更大程度上增加项目成本。安全管理贯穿于路桥施工项目的整个过程，安全管理对施工项目各项活动如进度、质量、成本以及效益等都有很大的影响。施工过程中的人员安全事故，会增加项目中的资源消耗，无形中增加成本，最终影响到施工项目的效益目标。
4、变更与索赔
工程量增加要求合同变更时，会导致项目施工机械设备的失调以及人员和工程量的增加，造成路桥工程项目的额外经济支出增多，从而扩大了工程成本。而工程量的减少导致合同变更，又会导致原有的人员和机械等出现窝工、闲置的现象，导致资源浪费，最终也会影响项目成本控制。路桥工程施工中受环境变化、市场波动等因素的影响可能会导致工程量增加、工程进度变更，最后导致施工成本的上升。如果施工企业不重视索赔工作，其项目成本的损失将难以挽回。
5、企业管理水平
施工企业是否具备优秀的管理人才队伍、先进的管理理念和科学的管理方法，对施工企业能否实现预期收益起着至关重要的作用。企业管理水平的高低直接制约着施工企业的成本管理水平，因为管理者的素质或企业的管理制度与方法，都会对施工企业的成本造成一定影响。
三、路桥工程项目成本控制的方法和改进对策
1、更新成本管理理念
首先，路桥施工企业应树立战略成本管理意识。把项目成本管理提升到战略高度来重视，通过成本管理工作的战略化，向项目成本管理要效益，提升企业的市场竞争力。其次，树立效益驱动的成本观念。路桥施工企业要努力通过提供高效的施工产品来获取更多利润，以良好的经济效益来推动企业的持续发展。为此，企业要把项目成本管理与项目的效益和利润挂钩，以企业效益最大化为目标，在成本管理中重视各种改良建议和意见，尽可能节约成本。
2、建立合理可行的成本管理体制
首先，项目成本管理工作要想顺利的实施，要有一个高效的成本管理组织机构，有了机构的保障，才能让项目成本管理工作按照既定的路线发展实施。这个组织机构应合理设置相关岗位、配置合适的人员，例如决策层中的项目经理、项目副经理、项目总工，中层管理者中的项目施工生产的管理者、技术人员、财务人员等，劳务作业层中的现场操作人员等。其次，健全项目成本管理制度。通过制度的建立健全和有效实施，改变项目成本管理过程中存在责、权、利未落实的现象。例如，施工部门要制定施工管理制度，规范施工过程中的施工方法；技术部门要制定技术创新管理办法，鼓励技术人员研究创新；合同部要建立合同管理办法，对合同分级管理，建立索赔管理办法；质检部要制定工程质量管理制度，严把质量关；物资管理部门要制定物资管理办法，严格出入库管理；机械管理部门要建立机械采购管理办法，采购优质低价机械，及时保养，保证机械的工作状态；安全生产部要制定施工安全管理办法，坚决执行持证上岗、安全操作、文明施工。
3、重视成本管理的整体规划和控制
路桥施工企业要重视对不同施工阶段的成本计划的编制，全面落实施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的成本管理措施；同时成本计划要统一各部门各班组的意见，充分考虑不同分项目工程的施工实际情况。各部门或单位接到施工企业下达的正式成本计划后，应将其费用按其性质分解落实到归口管理部门或个人，由其负责控制；抓好成本费用的日常控制，制定相应的管理办法，如低值易耗品管理办法等。
4、选择科学合理的成本管理方法
路桥施工项目成本管理方法要科学合理，符合项目的具体情况。施工项目成本管理的方法很多，例如经验成本管理法、目标成本管理法、价值分析成本管理法以及预算目标成本管理法等，具体选择何种方法，施工企业应根据自身情况确定。此外，在成本管理的过程中，关键还要掌握所选择成本控制法的重点，按要求分步进行。例如，目标成本管理法中，首先要确立目标成本，然后分解目标成本，接着严格控制目标成本、及时进行成本核算，之后要准确进行成本分析，最后还要及时兑现成本考核。只有掌握了成本管理方法的关键，才能发挥成本管理的作用。此外，为了提高成本管理效率，路桥施工企业应运用成熟软件，实现流程自动化。
结束语
路桥工程施工过程中，要合理采用成本控制措施，确保工程造价目标控制的实现，同时还应加强施工过程中造价管理，避免出现超预算等问题，从而提高整体造价水平。
参考文献：
[1]周福平.浅谈路桥工程施工项目的成本控制措施[J].科技创新与应用，2013（14）：193-195.
[2]刘刚.路桥工程造价有效管理措施分析[J].科技与企业，2013（12）：56-57.
[3]张晓颖.目标成本管理理念下路桥施工项目成本管理创新探析[J].中国市场，2014（04）：91-92.
【关键词】路桥工程；成本控制；方法及措施
一、路桥工程项目成本控制中存在的问题
1、路桥成本控制无法形成统一的机制
路桥工程造价的高低和设计单位、施工单位以及建设单位都存在着利益关系，但这些单位内部都有一个造价控制部门，为了自身的经济利益，他们不会互相公开造价管理模式和管理的内容，这样就使一个统一的工程造价控制工作分解为三个部分，无法形成统一的机制，这样就不利于对路桥工程造价的控制。
2、控制水平低下、内容单一
目前，我国的路桥施工企业处于市场经济体制下的竞争主体，因此需要适应市场经济的发展需求，但是目前这种适应市场经济发展体制的模式还不健全，工程造价管理人员不太适应这种模式，因此，导致水平低下，管理的内容仅仅停留在工程概预算的编制和结算的审查上，不能够承担市场经济中的全过程造价。
3、控制方式上存在问题
路桥工程项目管理中所实施的成本控制在具體实施过程中并没有从管理的角度出发，对工程建设中所应用的成本进行控制和监督。而是盲目的、随意的、过于形式化的实施，使得工程成本的应用比较混乱，根本没有实现企业资金利用率的提高。路桥工程项目管理中成本控制在缺乏管理原理的情况下应用，表现更多的是形式化、随意性，其真正的使用价值无法体现。
二、影响路桥工程施工项目成本控制的因素分析
1、招投标
目前，招投标已经成为我国市场经济竞争的重要方式之一，在路桥施工项目中同样广泛存在。在项目招投标过程中，施工企业为了中标，往往不考虑自身的经济、技术、管理水平等实际，不惜通过压低报价等方式竞标。低报价自然导致工程造价的降低，但对施工企业来说不仅会影响企业利润，而且会给项目工程质量带来严重威胁。
2、施工方案和施工进度
中标后，路桥施工单位要根据项目的实际情况制定可行的施工方案，施工方案要求内容全面、涵盖路桥施工的每一个环节。所以，施工方案中只要某个部分的内容不合理或者计算不准确，都会对整个项目的成本产生影响。施工方案在具体实施过程中，也可能因环境等因素的影响需要及时调整，如果调整不及时和不到位，也可能影响到项目成本。任何一个路桥施工项目都有建设工期的要求，施工企业能否在规定或计划的时间内实现进度目标，直接关系着整个项目的经济效益。施工进度加快或提前，可能会造成直接费用的增加，但间接费用会减少；而工期的延长，不仅影响到路桥项目的交付使用，而且会造成其他成本费用的增加，进而增加施工项目总成本。
3、施工质量和施工安全
短期来看，施工质量的提升可能会造成项目成本的增加，然而从长远看，施工质量的提升和成本的降低是统一的。因为如果路桥工程项目质量不过关，将可能导致质量事故，施工企业就没有效益可言；工程质量不合格造成返工、修补甚至索赔等，将在更大程度上增加项目成本。安全管理贯穿于路桥施工项目的整个过程，安全管理对施工项目各项活动如进度、质量、成本以及效益等都有很大的影响。施工过程中的人员安全事故，会增加项目中的资源消耗，无形中增加成本，最终影响到施工项目的效益目标。
4、变更与索赔
工程量增加要求合同变更时，会导致项目施工机械设备的失调以及人员和工程量的增加，造成路桥工程项目的额外经济支出增多，从而扩大了工程成本。而工程量的减少导致合同变更，又会导致原有的人员和机械等出现窝工、闲置的现象，导致资源浪费，最终也会影响项目成本控制。路桥工程施工中受环境变化、市场波动等因素的影响可能会导致工程量增加、工程进度变更，最后导致施工成本的上升。如果施工企业不重视索赔工作，其项目成本的损失将难以挽回。
5、企业管理水平
施工企业是否具备优秀的管理人才队伍、先进的管理理念和科学的管理方法，对施工企业能否实现预期收益起着至关重要的作用。企业管理水平的高低直接制约着施工企业的成本管理水平，因为管理者的素质或企业的管理制度与方法，都会对施工企业的成本造成一定影响。
三、路桥工程项目成本控制的方法和改进对策
1、更新成本管理理念
首先，路桥施工企业应树立战略成本管理意识。把项目成本管理提升到战略高度来重视，通过成本管理工作的战略化，向项目成本管理要效益，提升企业的市场竞争力。其次，树立效益驱动的成本观念。路桥施工企业要努力通过提供高效的施工产品来获取更多利润，以良好的经济效益来推动企业的持续发展。为此，企业要把项目成本管理与项目的效益和利润挂钩，以企业效益最大化为目标，在成本管理中重视各种改良建议和意见，尽可能节约成本。
2、建立合理可行的成本管理体制
首先，项目成本管理工作要想顺利的实施，要有一个高效的成本管理组织机构，有了机构的保障，才能让项目成本管理工作按照既定的路线发展实施。这个组织机构应合理设置相关岗位、配置合适的人员，例如决策层中的项目经理、项目副经理、项目总工，中层管理者中的项目施工生产的管理者、技术人员、财务人员等，劳务作业层中的现场操作人员等。其次，健全项目成本管理制度。通过制度的建立健全和有效实施，改变项目成本管理过程中存在责、权、利未落实的现象。例如，施工部门要制定施工管理制度，规范施工过程中的施工方法；技术部门要制定技术创新管理办法，鼓励技术人员研究创新；合同部要建立合同管理办法，对合同分级管理，建立索赔管理办法；质检部要制定工程质量管理制度，严把质量关；物资管理部门要制定物资管理办法，严格出入库管理；机械管理部门要建立机械采购管理办法，采购优质低价机械，及时保养，保证机械的工作状态；安全生产部要制定施工安全管理办法，坚决执行持证上岗、安全操作、文明施工。
3、重视成本管理的整体规划和控制
路桥施工企业要重视对不同施工阶段的成本计划的编制，全面落实施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的成本管理措施；同时成本计划要统一各部门各班组的意见，充分考虑不同分项目工程的施工实际情况。各部门或单位接到施工企业下达的正式成本计划后，应将其费用按其性质分解落实到归口管理部门或个人，由其负责控制；抓好成本费用的日常控制，制定相应的管理办法，如低值易耗品管理办法等。
4、选择科学合理的成本管理方法
路桥施工项目成本管理方法要科学合理，符合项目的具体情况。施工项目成本管理的方法很多，例如经验成本管理法、目标成本管理法、价值分析成本管理法以及预算目标成本管理法等，具体选择何种方法，施工企业应根据自身情况确定。此外，在成本管理的过程中，关键还要掌握所选择成本控制法的重点，按要求分步进行。例如，目标成本管理法中，首先要确立目标成本，然后分解目标成本，接着严格控制目标成本、及时进行成本核算，之后要准确进行成本分析，最后还要及时兑现成本考核。只有掌握了成本管理方法的关键，才能发挥成本管理的作用。此外，为了提高成本管理效率，路桥施工企业应运用成熟软件，实现流程自动化。
结束语
路桥工程施工过程中，要合理采用成本控制措施，确保工程造价目标控制的实现，同时还应加强施工过程中造价管理，避免出现超预算等问题，从而提高整体造价水平。
参考文献：
[1]周福平.浅谈路桥工程施工项目的成本控制措施[J].科技创新与应用，2013（14）：193-195.
[2]刘刚.路桥工程造价有效管理措施分析[J].科技与企业，2013（12）：56-57.
[3]张晓颖.目标成本管理理念下路桥施工项目成本管理创新探析[J].中国市场，2014（04）：91-92.