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国务院对工商行政管理工作的加强,要求工商行政管理的法制工作必须适应监管大市场的需要。但从基层工商管理的现状来看,无论是理论建设、监督体制,还是内部环境都还存在不少问题。一是理论建设相对落后。工商行政管理部门肩负着维护市场公平竞争环境,促进经济发展的任务,从市场主体的准入、退出到整个市场交易行为,从生产领域到