社区领导力:社区国际比较的新型视角——以伦敦和上海的比较研究为例

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不同国家的社区发展呈现较大差异,社区的国际比较如何进行?研究发现,中国的社区治理和英国的社区新政同样都在向基层赋权、下沉资源,但为什么不同体制的国家都出现了“社区赋权悖论”?本文梳理了社区国际比较从宏观走向微观的四种范式,选取了社区为基本单位的中观视角,以社区领导力为核心框架,从社区权力、社区秩序、社区功能和社区认同四个维度回答“社区赋权悖论”问题.比较发现,英国社区发展主要基于经济性和政策化的路径,而中国则呈现组织化和社会化的导向.当政府或其他社区参与主体过度介入形成“机械团结”之时,社区的赋权过程产生割裂,社区需求无法满足,居民只是政策性或组织化地被动参与,由此形成“社区赋权悖论”.
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