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从1990年至2000年，李登辉打着“民主、改革”的旗号竭力推动“宪政改革”，先后进行了六次“修宪”，其基本核心就是要改变台湾既有“一中”框架下的“宪政体制”，为实现“台独”做准备。2000年陈水扁上台后，民进党当局以“深化宪政改革”为口号全面推进“法理台独”，先后实现了“废除国大”、“公投立法”、“公投入宪”等目标。未来两年中，“公投新宪”将成为陈水扁当局落实“法理台独”的主要目标，两岸关系也将因此面临更为复杂而严峻的形势。