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适应垦区生产力发展需要，适时推进垦区农业经营体制的创新完善，进一步充分激发垦区生产要素潜能，是推动垦区加快率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会进程的基础性、关键性举措。如何推进垦区农业经营体制创新完善？通过调研，笔者认为，从垦区实际出发，当前应在坚持统分结合双层经营体制的框架下，适时推进由侧重“宜分则分”向侧重“宜统则统”转变，构建起党的十八大所提出的集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体制。