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为企业营造公平竞争的市场环境不仅是指制度性公平,同时还应包括制度实施和管理上的公平。然而,由于征税意识中妨碍税收管理性公平的观念的存在,以及我国税法的实施机制尚待完善等原因,现实中还存在税收管理性的不公平。建议:调整税收管理目标;纠正征税意识中的错误观念;完善税法实施机制,加强税收公平征管。