【摘 要】
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应急准备和组织冗余受到计划外变化和成本因素的制约,组织韧性因此成为应对急时（1）不确定性的重要方式。本文以A省C市和D市应对局部散发疫情过程为案例,发现组织结构功能切换和嵌入式组织动员有助于基层公共组织实现急时组织韧性。镇街及以上层面形成了从常规科层组织到急时任务型组织、虚实结合的弹性组织体系,以便平衡常规任务维持和急时任务强化的双重目标;镇街及以下层面运用平时的党建和社区建设路径,动员体制内外成
【基金项目】
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国家社科基金国家应急管理体系建设研究专项“我国应对重大突发事件的动员治理机制优势及其国际比较研究”（编号:20VYJ002）； 广州市哲学社科规划2020年度课题（编号:2020GZQN16）；
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应急准备和组织冗余受到计划外变化和成本因素的制约,组织韧性因此成为应对急时（1）不确定性的重要方式。本文以A省C市和D市应对局部散发疫情过程为案例,发现组织结构功能切换和嵌入式组织动员有助于基层公共组织实现急时组织韧性。镇街及以上层面形成了从常规科层组织到急时任务型组织、虚实结合的弹性组织体系,以便平衡常规任务维持和急时任务强化的双重目标;镇街及以下层面运用平时的党建和社区建设路径,动员体制内外成员,提高了平时和急时组织韧性。通过着眼于基层公共组织整体韧性,本研究有助于将应急韧性研究拓展到应急管理体系本身,形成公共组织与社会主体联动的韧性网络完整图景,形成急时韧性根植于平时韧性的纵深视角。从实践上,研究有助于强调应急预案准备以外的应急韧性训练和准备,实现一种平急结合的弹性化危机应对格局。
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