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房地产业是国民经济重要产业,与城市建设和解决居民住房问题关系密切。住房消费又是现阶段城镇居民的主导性消费之一,因此,房地产业的发展既是经济问题,也是社会问题。近几年,面对全国不少城市出现房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快、市场不规范、供应结构不合理等突出问题,在单靠信贷金融政策难以有效解决的情况下,