如何解决林业资源管理中存在的问题

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  摘 要:林业系统是维护整个生态系统的主要结构,还能促进我国生态环境的健康发展。林业还是培育木材和木材产品的重要基地,并能够将整个森林为社会带来的经济效用都能发挥出来。但是在实际的林业资源管理系统中,还是存在管理的缺陷,使林业的发展受到了制约,面对这样的问题,我们应该找出问题的根源,然后出台相应的解决措施。本文主要分析了在林业资源中存在的一些问题,并提出个人的看法和解决的措施。
  关键词:林业资源;管理;问题;措施
  林业资源是整个生态工作中的基础,也是经济发展和生态发展的基础,尤其是在现代化的社会中,对林业资源的需求度更高,为了林业资源能很好的满足各项需求,那么在林业管理工作上就要下功夫。立足于林业资源的实际情况,制定相应的管理措施,并加大林业资源的管理力度,使林业资源能被合理的利用和开发。
  一、林业资源管理现存的问题
  林业资源是可持续科再生的资源,但是要保证资源的持续性,就要对林木进行及时栽种,只有这样才能一直持续的供应社会的需求。如果只是一味的砍伐、采摘,而不去进行采摘,长久下来,总会将林业资源给采摘一空;现在的林业资源也在逐渐减少,很多资源利用单位都肆意采摘,那么资源就会受到严重的破坏。对林业资源的保护上主要还是要靠当地的政府加大监管的力度,然而实际的情况则是政府忽视了林业资源的重要,保护的力度也不强,对有些违规砍伐的单位也没有采取处罚的措施,管理制度也不够完善,导致林业资源逐渐减少。主要的问题体现在以下几点:
  (一)追求利益,大量砍伐
  我国很多的林业地区,只为了眼前的利益,对林业的保护完全没有意识,也不懂得生态建设的重要性,多数都是毫无规律性的砍伐,加大了水土流失现象的发生,还降低了防洪抗灾的抵抗力度。
  (二)林业资源下降
  林业资源每年都在被砍伐,而相关的林业管理部门或者资源需求的单位也没有对树苗进行及时的栽种,要不就是资源补种的力度不够,使林业资源的下降力度一年比一年大。一些依据林业地区生存的野生植物資源也因为林业资源的急速下降而下降,严重出现了资源匮乏的现象。
  (三)管理制度不健全
  正规的林业资源管理应该是调查部门、统计部门、规划部门、设计部门,在加上管理监测部门和采伐为一体的部门构成,而大多数的林业管理体系都不健全,或者多个部门都结合在一起,使林业产权非常不清晰,经常有纷争出现。再加上林业管理缺乏科学化的管理,管理者在林业重要性的认知上也不够清晰。
  (四)缺乏执法人员
  对林业资源进行管理上还应该有执法人员,这样能对资源的管理起到监督的作用,在面对大量采伐,或者违规采伐的时候,还可以采取惩罚的政策,更有利于林业资源的管理。
  二、导致林业资源管理存在问题的原因
  主要在对林业资源管理上没有完善的管理制度,也采伐的数量上也没有规定的标准,大规模的采伐导致林业资源受到损坏。还缺少科学的管理体系,政府在对林业保护的力度上不强,管理也不到位,使林业监督的体系比较落后,即使有恶意采伐的事件也不能及时上报,甚至不知道上报到哪里。还有林业执法人员体制不完善,不能对林业资源进行正常的巡查监督工作。还有大部分的林业资源的经营者,他们没有对资源进行保护的责任意识,政府在这方面的法律规范也没有做到位,使很多采伐的单位都利用这个空缺去肆意采伐。林业人才培养不足,林业科研能力落后,相关技术引进不足,并且基层科研技术推广存在较大困难;林业资源项目建设由于地方经济财政支持不足,导致项目无法进行,对林业产业的发展具有阻碍。
  三、加强林业资源管理的措施
  (一)长期造林与短期采伐相结合
  限制采伐,避免林业资源过度采伐,建立长远发展规划,并在采伐后,适时补充树种,维护生态平衡。同时因地制宜,根据环境气候,栽培相应的具有一定经济效益和生态效益的树种,减少林业资源流失。
  (二)完善管理监督机制,建立健全执法队伍
  完善森林资源监测体系,保证林业资源的开采更加有序。根据现有的科学技术,可引进相关林业资源管理技术,建立相关资源数据库,如代码库、地理空间数据库、专业模块数据库等,收集相关林业资源信息,实现调查、统计、规划、设计、管理、监测、采伐一体化,提高林业资源管理的效益。同时加强林业资源监督体系建设,并完善森林资源监测体系,依法治林,加强基层执法队伍的建设,对毁林开荒和乱战林地的行为进行严惩,减少林业资源的损失。
  (三)创新对林业企业的管理
  健全林业资源管理体系后,落实对森林资源产权管理,创新林业资源管理股份,要求林业经营单位编制可行的森林经营方案,确定森林采伐限额。同时借鉴发达国家的先进管理技术,科学编制林业经营方案,实行分类经营,并积极探索适合地方的林业资源管理方法和开展可持续发展经营理念。
  (四)重视林业资源相关知识宣传
  一是,加强宣传,并要求相关宣传部门,定期定点到基层宣传林业资源管理及保护等知识,提高民众意识。二是,抓好集体林产权制度改革的宣传报道工作,广泛宣传林权改革的试点经验、林权制度改革的先进典型,对破坏林改和森林资源的典型案例进行深度报道。三是,建立相关专项资金,用于林业资源的宣传,并在要求基层乡村干部配合宣传林业资源保护。四是抓好林业重点工程的宣传报道工作,如森林防火信息系统建设工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情况等。五是抓好湿地自然保护区建设及保护野生动物宣传报道工作,宣传人与自然和谐共生的理念。
  (五)加强林业人才队伍的培养
  加强林业人才培养,重视林业科技推广人员的业务素质培养,加大业务培训的力度,定期或不定期对其进行技术培训、理论培训,并引进相关高层次人才到基层工作,建设及管理林业。同时依托产学研、林科教,通过鼓励合作、入股、联营等多种方式,建立以龙头企业为主体、科研院校为依托、政策法规为保障的科技创新体系。
  四、结束语
  林业资源是我国生态建设中重要的资源,对林业资源实施科学的管理,能从根本上加快我们经济的发展,完善生态环境的建设。目前,我国在林业资源的管理上存在很多的不足,面对这些问题,我们要采取有效的措施去解决,相关的政府部门也要对林业资源加强认识,清楚林业资源的重要性,并且制定林业资源相关的法律法规,对违规采伐和过度采伐的单位和个人进行处罚。同时,基层的林业管理人员还要明确自身的责任义务,不要因利益而忽视整个生态家园的建设;并且加强林业地区的执法人员,对林业资源做好巡查工作。在实际的管理上,要有明确和科学的制度,将责任落实到个人,真正形成一种林业资源管理的新体系,实现林业资源的可持续利用和发展。
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