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一、首都全面协调可持续发展的"四三二一"主题框架实现首都"全面"发展,就是要充分发挥首都政治、经济和文化中心的综合功能,要能够保证成为全国政治安全和稳定的权威中心、宏观经济快速稳定发展的调控中心和推进文化建设和精神文明的动力中心,为中国在动荡的国际政治、经济及社会环境中实现政治稳定、经济发展和社会全面进步发挥整合性协同功能.