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建立一整套科学，合理，完善的收费体系和收费管理监督体制，对实现西藏县及县以下小水电“以电养电”的良性发展具有非常重要的意义，依据客观规律和供求关系，以市场为导向，以效益为中心，注重投入产业，运用价格杠杆来调节资源和利益的合理配置，从而体现成本补偿，合理收益的原则。把电价纳入商品价格管理，研究制定适用于西藏社会经济发展新的农电电价调节机制和管理体制十分必要，非常迫切。