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摘 要：十八届中央纪委二次全会对反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项布署，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，加强和改进煤矿企业反腐倡廉工作，维护和促进改革发展稳定大局，已经成为煤矿企业亟待解决的重大课题。
关键词：煤矿企业 反腐 倡廉
党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。十八届一中全会以来，习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”；中央出台《八项规定》，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费；十八届中央纪委二次全会着重就严明纪律、改进作风、反对腐败作出了重要部署，说明我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式指明了方向，具有很强的针对性和重要的指导意义。
当前，举国上下正在唱响反腐倡廉主旋律，这为惩治和预防腐败体系开辟了崭新的道路。煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项布署，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革发展稳定大局，是煤矿企业反腐倡廉工作的一项重要任务。
一、煤矿企业产生腐败的现象和原因
正确认识新形势下煤矿腐败现象的特点及规律，可以帮助我们采取切实有效措施，从而增强工作针对性、主动性、预见性和创造性，积极把反腐倡廉工作不断引向深入。当前，一些煤矿企业的腐败现象主要表现为：
一是以权谋私、贪污受贿。有的干部把党和人民给予的权力当作自己的摇钱树，谋取私利，搞权钱交易；有的干部把企业当作自己的聚宝盆，虚列支出，开假发票，私设小金库等贪污公款。
二是挥霍浪费，大吃大喝。有的领导干部今天你做东，明天我做东，频繁出入宾馆酒店，所谓的“公款招待费”只升不降，严重败坏了党风，破坏了党的形象。
三是道德沦丧，腐化堕落。有的干部经受不住“灯红酒绿”的诱惑，出入歌舞厅、桑拿房，围着“裙子”点“票子”。
四是违法乱纪，不正之风严重。有的干部婚丧庆典大操大办，借势敛财。
五是道貌岸然，欺世盗名。有的干部对上是和绅，对下是泰生，欺上瞒下，嚣张跋扈。
在新形势下，煤矿企业腐败现象产生的主要原因有：
一是特权观念和贪婪追求是腐败现象滋生的思想根源。“权为我所用，利为我所谋，情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。
二是新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会。由于当前我们正处于新体制逐步建立和完善中，旧体制及其深刻的影响还未退出舞台，两者同时在起作用。
三是治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因。从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象依然普遍存在。
煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须引起高度重视。
二、煤矿企业反腐倡廉工作的思路和举措
作为基层企业党组织，应当紧密结合煤矿工作实际，围绕思想道德体系、制度体系和监督体系，坚持为群众办好事、办实事，倡导勤俭节约、勤俭办企的原则，反对奢侈浪费，始终保持求真务实的工作作风，推进企业反腐倡廉建设再上新水平。
（一）突出管理重点，从源头上治理和预防腐败
一是管好“权”，加强权力制约。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革发展稳定与构建和谐企业相一致。二是管好“事”，加强民主管理。党组织和工会组织对于企业重大决策必须经职代会讨论通过。三是管好“钱”，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，全面推行民主理财、干部任期、离任审计制度。四是管好“人”，完善管理机制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度。
（二）加大查处力度，让煤矿企业腐败分子无处藏身
在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜，搞好组织协调，充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门优势，形成整体合力。加大查办大案要案力度，抓住薄弱环节，寻“病根”，挖源头，对腐败案件不管涉及到谁，都一查到底，决不姑息。
（三）加强廉政教育，使煤矿干部构筑廉政“防火墙”
当今世界各种思潮汹涌激荡，利益诱惑交错杂陈，如果不注意个人修养，没有一定的“定力”和坚定的理想信念，就会滑进腐败的泥潭。因此，既要抓好覆盖全党的普及教育，又要抓好针对重点对象的个别教育；既要改进教育的方式手段，又要确保教育的针对性。要从理论纲领教育入手，使党员领导干部树立执政为民的公仆意识，解决理想信念淡化问题，从抓典型案例教育入手，使干部在思想上不敢犯罪，行为上不能犯罪，制度上无法犯罪。
（四）強化组织领导，促进反腐倡廉工作协调发展
要强化纪委的职能作用，建立一支“政治坚定、公正立法、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的基层纪检监察干部队伍，为煤矿企业反腐倡廉工作提供人才保证。同时要强化各有关职能部门责任，做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。
（五）注重日常监督，推进企业反腐倡廉建设
要通过依法行使权力的制约机制和监督机制，加大对企业主要领导人权力运作的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督，确保组织管理不失控、干部行为不越轨。要突出监督重点。加强对腐败多发、易发部位的监督，加大对党政主要领导干部的监督，强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作和企业改革的重大决策等方面的监督。要坚持企务公开、党务公开，依靠大多数人进行监督。凡是与职工群众利益密切相关的重大事项，都要依照法律和规定向职工群众公开。发现有苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，防患于未然。 （六）构建长效机制，营造风清气正的良好氛围
要建立长效机制，做到警钟长鸣。要突出主题，以科学发展、和谐稳定为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习等形式，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。以定期上党课为途径，对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员进行集中纪律教育。
形式要灵活。改进教育方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近实际，更具吸引力和震撼力。注重发挥正面典型示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。
载体要丰富。拓宽教育覆盖面，让廉洁理念深入人心。将党风廉政教育同构建和谐企业文化相结合，利用各种形式，探讨廉政文化建设的途径和方法，开展喜闻乐见的廉洁文化活动，营造健康向上、廉洁从业的浓郁氛围。
加强和改进煤矿企业反腐倡廉工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，一劳永逸，尤其是在新形势下反腐倡廉的内容和形式都会有新的变化。只有不断地认识研究新事物，发现新情况，总结新经验，制定新方法，才能把反腐倡廉工作做得更好。为此，我们煤矿企业党委一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有机结合，努力形成反腐倡廉的整体合力，为实现企业安全稳定持续发展提供有力保障。
参考文献：
[1] 周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展[J]. 黑龙江金融 ， 2006，（04）
[2] 树立社会主义荣辱观 推进党风廉政建设[J]. 四川党的建设城市版 ， 2006，（05）
[3] 国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议[J]. 中国经贸导刊 ， 2006，（05）
[4] 中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[J]. 理论与当代 ， 2005，（05）
[5] 正确认识形势 全面履行职责[J]. 中国监察 ， 2006，（02）
作者简介：阎文祥（1968.4-），男，河北邢台，山西西山白家庄矿业有限责任公司，本科，政工师。
关键词：煤矿企业 反腐 倡廉
党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。十八届一中全会以来，习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”；中央出台《八项规定》，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费；十八届中央纪委二次全会着重就严明纪律、改进作风、反对腐败作出了重要部署，说明我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式指明了方向，具有很强的针对性和重要的指导意义。
当前，举国上下正在唱响反腐倡廉主旋律，这为惩治和预防腐败体系开辟了崭新的道路。煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项布署，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革发展稳定大局，是煤矿企业反腐倡廉工作的一项重要任务。
一、煤矿企业产生腐败的现象和原因
正确认识新形势下煤矿腐败现象的特点及规律，可以帮助我们采取切实有效措施，从而增强工作针对性、主动性、预见性和创造性，积极把反腐倡廉工作不断引向深入。当前，一些煤矿企业的腐败现象主要表现为：
一是以权谋私、贪污受贿。有的干部把党和人民给予的权力当作自己的摇钱树，谋取私利，搞权钱交易；有的干部把企业当作自己的聚宝盆，虚列支出，开假发票，私设小金库等贪污公款。
二是挥霍浪费，大吃大喝。有的领导干部今天你做东，明天我做东，频繁出入宾馆酒店，所谓的“公款招待费”只升不降，严重败坏了党风，破坏了党的形象。
三是道德沦丧，腐化堕落。有的干部经受不住“灯红酒绿”的诱惑，出入歌舞厅、桑拿房，围着“裙子”点“票子”。
四是违法乱纪，不正之风严重。有的干部婚丧庆典大操大办，借势敛财。
五是道貌岸然，欺世盗名。有的干部对上是和绅，对下是泰生，欺上瞒下，嚣张跋扈。
在新形势下，煤矿企业腐败现象产生的主要原因有：
一是特权观念和贪婪追求是腐败现象滋生的思想根源。“权为我所用，利为我所谋，情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。
二是新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会。由于当前我们正处于新体制逐步建立和完善中，旧体制及其深刻的影响还未退出舞台，两者同时在起作用。
三是治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因。从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象依然普遍存在。
煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须引起高度重视。
二、煤矿企业反腐倡廉工作的思路和举措
作为基层企业党组织，应当紧密结合煤矿工作实际，围绕思想道德体系、制度体系和监督体系，坚持为群众办好事、办实事，倡导勤俭节约、勤俭办企的原则，反对奢侈浪费，始终保持求真务实的工作作风，推进企业反腐倡廉建设再上新水平。
（一）突出管理重点，从源头上治理和预防腐败
一是管好“权”，加强权力制约。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革发展稳定与构建和谐企业相一致。二是管好“事”，加强民主管理。党组织和工会组织对于企业重大决策必须经职代会讨论通过。三是管好“钱”，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，全面推行民主理财、干部任期、离任审计制度。四是管好“人”，完善管理机制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度。
（二）加大查处力度，让煤矿企业腐败分子无处藏身
在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜，搞好组织协调，充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门优势，形成整体合力。加大查办大案要案力度，抓住薄弱环节，寻“病根”，挖源头，对腐败案件不管涉及到谁，都一查到底，决不姑息。
（三）加强廉政教育，使煤矿干部构筑廉政“防火墙”
当今世界各种思潮汹涌激荡，利益诱惑交错杂陈，如果不注意个人修养，没有一定的“定力”和坚定的理想信念，就会滑进腐败的泥潭。因此，既要抓好覆盖全党的普及教育，又要抓好针对重点对象的个别教育；既要改进教育的方式手段，又要确保教育的针对性。要从理论纲领教育入手，使党员领导干部树立执政为民的公仆意识，解决理想信念淡化问题，从抓典型案例教育入手，使干部在思想上不敢犯罪，行为上不能犯罪，制度上无法犯罪。
（四）強化组织领导，促进反腐倡廉工作协调发展
要强化纪委的职能作用，建立一支“政治坚定、公正立法、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的基层纪检监察干部队伍，为煤矿企业反腐倡廉工作提供人才保证。同时要强化各有关职能部门责任，做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。
（五）注重日常监督，推进企业反腐倡廉建设
要通过依法行使权力的制约机制和监督机制，加大对企业主要领导人权力运作的党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督，确保组织管理不失控、干部行为不越轨。要突出监督重点。加强对腐败多发、易发部位的监督，加大对党政主要领导干部的监督，强化对重要干部选拔任用、大额资金使用、大项目运作和企业改革的重大决策等方面的监督。要坚持企务公开、党务公开，依靠大多数人进行监督。凡是与职工群众利益密切相关的重大事项，都要依照法律和规定向职工群众公开。发现有苗头性的问题，早打招呼，及时提醒，防患于未然。 （六）构建长效机制，营造风清气正的良好氛围
要建立长效机制，做到警钟长鸣。要突出主题，以科学发展、和谐稳定为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习等形式，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。以定期上党课为途径，对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员进行集中纪律教育。
形式要灵活。改进教育方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近实际，更具吸引力和震撼力。注重发挥正面典型示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。
载体要丰富。拓宽教育覆盖面，让廉洁理念深入人心。将党风廉政教育同构建和谐企业文化相结合，利用各种形式，探讨廉政文化建设的途径和方法，开展喜闻乐见的廉洁文化活动，营造健康向上、廉洁从业的浓郁氛围。
加强和改进煤矿企业反腐倡廉工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，一劳永逸，尤其是在新形势下反腐倡廉的内容和形式都会有新的变化。只有不断地认识研究新事物，发现新情况，总结新经验，制定新方法，才能把反腐倡廉工作做得更好。为此，我们煤矿企业党委一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有机结合，努力形成反腐倡廉的整体合力，为实现企业安全稳定持续发展提供有力保障。
参考文献：
[1] 周逢民.认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入开展[J]. 黑龙江金融 ， 2006，（04）
[2] 树立社会主义荣辱观 推进党风廉政建设[J]. 四川党的建设城市版 ， 2006，（05）
[3] 国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议[J]. 中国经贸导刊 ， 2006，（05）
[4] 中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[J]. 理论与当代 ， 2005，（05）
[5] 正确认识形势 全面履行职责[J]. 中国监察 ， 2006，（02）
作者简介：阎文祥（1968.4-），男，河北邢台，山西西山白家庄矿业有限责任公司，本科，政工师。