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<正> 近几年来,我国在调整经济结构的时候,遇到一个比较突出的问题是,不合理的劳动力结构影响和制约着产业结构的调整和发展。一方面拥有大批文盲半文盲型、体力型农业剩余劳动力,不能充分利用,我国劳动力资源丰富的优势发挥不出来;另一方面又缺乏发展现代经济,特别是发展现代能源、交通、科研和教育所需要的智力型劳动力,