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山东省是我国粮食主要生产基地，农业总产值连续多年蝉联全国第一，特别是21世纪以来，农业产值增加迅速，农业生产条件改善明显，农业发展成果突出，但依然存在制约农业产业转型及现代化的瓶颈。提高农业生产效率，是消除农业发展瓶颈，促进农业稳定健康发展的有效途径。采用数据包络分析法（DEA），对“十一五”期间山东省各市农业投入产出效率进行研究，并根据农业生产效率测算结果，提出提高农业生产效率的对策建议。