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BOT项目融资，作为一种利用私人资本建设基础设施的新型融资方式，为解决国家基础设施建设资金不足提供了一条有效的途径。但是，由于目前我国有关BOT项目投资的法律法规不够完善，因此BOT项目运作成功率不高。政府在BOT项目中扮演何种角色，与BOT项目成功与否休戚相关。本文从BOT项目的运作机制入手。通过借鉴其他国家和地区的经验分析我国采用BOT投资方式所面临的问题。对政府如何改善BOT项目的宏观环境和充分发挥政府在BOT项目中的积极作用提出建议。