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一、贷款新规出台的背景自2009年7月起，中国银监会陆续颁布了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《个人贷款管理暂行办法》以及《流动资金贷款管理暂行办法》（合称“三个办法、一个指引”，以下简称“贷款新规”），上述规章制度将国内外商业银行风险管理实践中好的做法纳入法制化，以统一的标准规范银行业金融机构资产业务经营行为，增强商业银行的风险管理意识，确保银行信贷资金真正进入实体经济，更好地发挥金融支持经济平稳较快发展的作用。