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一年一度的全国两会既是中国最高的年度政治会议,也是世界观察中国的一个窗口。刚刚过去的一年,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,决定着2012年全国两会虽是“平年例会”但也非同寻常。
种种迹象表明,国际金融危机的后果开始呈现由经济和金融领域向社会和政治领域蔓延的迹象,世界经济难有起色,一些国家因社会动荡而引发的暴力事件和武装冲突可能增加,国际社会进入一个需要变革的时代。国内看,国内的经济运行正在出现新的情况和新的变化,对宏观调控提出了新任务新要求。如何把经济增长速度保持在一个适度的水平上,稳中求进,从而为转变经济发展方式和调整经济结构创造良好的宏观环境,以及如何稳定物价、促进就业、发展农业现代化、改革收入分配体制等等,都是国内继续推进改革面临的十分繁重而艰巨的任务。
在北京的人民大会堂进行的为期10多天的会议,不仅决定着国家未来走向,更与百姓的切身利益息息相关。在两会开始前以及会议进行中,上至精英下至黎民正在通过各种方式与两会进行“零距离接触”,会内会外互动热烈,“全民两会”渐成趋势。两会上所探讨的问题涉及中国经济、政治、社会、文化发展的方方面面,尤其是此次龙年两会,恰逢“十八大”召开之前,“十二五”开局之年,以及邓小平南巡讲话20周年等关键节点,而备受海内外关注。根据新华社对外部的舆情调研,这一时期的中国高层和百姓的动向与想法都是外媒感兴趣的对象。
正因如此,在两会召开前,新华社对外部都会派出小分队赴各地采访,围绕社会关注高的热点问题,从基层一线获取现货素材,广泛收集民意,倾听百姓呼声。如果说,更早以前的两会会前报道,主要定位在为两会报道“预热”,那么现在的会前报道则更加富于新闻性、针对性、生动性和可读性,其重要性和受关注程度已经不亚于会上报道。
在对外部两会报道领导小组的统一部署和策划下,今年的对外部确立了十多个题目,由中英文资深编辑带队,分中西、东部两线,赴成都、资阳、重庆、济南、青岛、南京、无锡等地,以“走转改”的形势,入社区、走乡村、进农舍、跑工厂,了解百姓真实的生活和生产情况,同时与准备参加两会的代表委员沟通,倾听 他们对政府的执政建议。
我们普遍感受到,百姓对本届政府的民生举措普遍欢迎,对腐败和贫富差距深恶痛绝。“政府是好的,但是……”,这是所问及基层百姓挂在口头上的一句话,而后面的一个“但是”却意味深长。
其实,媒体只是一个舆论监督的角色,真正应该走乡串户收集民意的应该是即将履行权力的代表和委员们。毕竟通过总理会前例行的与网民在线交流所听到的民声只是一部分,而受益于“微博问政”的人群也有限。当然,聆听网络民意是社会发展的必然产物,也是趋势,但依然不能代替深入基层的访贫问苦。
“从人民群众中来,到人民群众中去”,这是中共建党以来的工作路线,井冈山时期的毛泽东还要夜提灯笼与老乡聊天。在如今信息发达的年代,代表委员们所要做的事情,就是如何利用各种渠道获取民意,而不能被技术所“绑架”。
在四川资阳,我们遇到一位用“脚”收集民意的全国人大代表——资阳市雁江区迎接镇分水村村支书杨翠芳。这个已有20年“工龄”的女支书,在丈夫、子女都已到城市生活后,自己依然坚持住在村里的平房。“我不用抽出时间专门搞什么调研,我也不会上网。每天我都和村民在一起,他们想要什么我很清楚。”她的自信来自于她扎根人民的基础。
连续五年,她关注的都是农业、农民问题。她不会电脑打字,她的议案是用笔一个字一个字写出来的,因为资料扎实、切中民生,每年都受到中央的重视。
还有一位全国人大代表,他是四川省市人民医院副院长夏绩恩。虽然工作繁忙,但他坚持每年抽出几段时间到基层走访,他反映的问题不仅局限于医疗卫生,而是采用调查问卷的方式,了解百姓对两会的期待。今年,他了解到的百姓十大期待是:共享成果、食品安全、住有所居、粮食增收、环境保护、上得起学、看得起病、道路安全、反腐倡廉、医疗保险城乡统筹。
还有那位住在成都青羊区享受每月446元低保待遇的孤寡老人闫震,他非常关心全国两会,今年领到了市政府发的1200元物价补贴,老人非常满足,表示要攒钱了。他对政府也有话要说,即使收入微薄,但他仍自费打印装订了一本小册子叫做《世界超前理想社会》,书中勾勒了他所期待的理想社会构成,包括全面永久的社会保障、全程义务免费学校、建立敬老制度,等等。社区的帮扶关怀让老人对政府心存感激,他甚至把册子寄给了北京,信封上写的是“北京全国人大常委会收”,虽然没有回复,但他很开心,他把书递给记者,让我们交给“相关部门”。
通过“走转改”的深入采访,我们了解到,中国百姓参与政治的热情正在提高,政府有责任让他们的声音得到反馈和重视,而肩负舆论监督责任的媒体也有责让他们的声音得到传播。
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年的全国两会,2900多名全国人大代表和2200多名全国政协委员,透过这个年度政治盛会,将人民的意志反映到中央,通过民主决策形成国家的意志,这是中国式民主的伟大实践。勾连政府与人民,反映民声疾苦,了解社情民意,这是人大代表和政协委员的职责所在,也是媒体的职责所在。
值得一提的是,今年新华社的两会报道还开辟了多媒体终端落地形式,所有两会稿件将在手机终端直接落地,为受众第一时间提供他们所想了解的新闻。而这一切,都源于一个目的,全国两会不是居庙堂之高的会议,它应该也本应开成“庶民的大会”。
(作者系新华社对外部编辑,图片由作者提供)
