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<正>一、海南省区域产业的新定位以2009年12月31日国务院发布的"国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见"(下文中统称"意见")为标志,海南省的产业定位经历了一次重大的调整,即从热带农业、新兴工业(包括石化产业、造纸业、汽车制造等)和旅游业等的分散定位转向集中于定位以旅游业为龙头、服务业为主导的产业体系构建。这一由国家产业政策