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民以食为天，食品安全成为中华民族发展的重大课题。怎样才能让百姓吃上安全饭？
我国21个省份出台食品安全有奖举报制度
福建规定食品安全举报受理工作实行首接负责制，相关部门接到举报后要立即受理，并在案件查处结束后负责向举报人反馈结果。
吉林设立专门的食品安全投诉举报机构。
河北要求各市县人民政府设立本级食品安全举报中心，并公布24小时举报电话。
上海、浙江统一了本行政区域的食品安全投诉举报电话号码。
陕西、湖南分别设立500万元和300万元专项奖励资金。
广州市、石家庄市明确市财政分别安排举报奖励资金600万元和300万元。
在奖励标準方面，北京、浙江将最高奖励金额提高至30万元，江苏、广西、海南等地还规定，举报人有特别重大贡献的，奖励额度上不封顶。
民以食为天，食以安为先。食品安全标準的制修订每每牵动各界视线，也是全民关注的焦点。
食品安全标準直接关系老百姓健康权益，关系产业行业发展和贸易利益。标準的制定如何做到科學合理、安全可靠、公开透明？目前，存在哪些突出问题和挑战？
对此，卫生部部长陈竺表示：食品安全标準清理整合工作仍面临挑战，但是，食品安全标準制定过程一定会力争公开透明。
食品安全不存在“零风险”
《中华儿女》：食品安全风险监测评估制度究竟能起到什么作用？
陈竺：风险监测评估制度是食品安全法确立的一项重要制度。国内外实践证明，食品安全不存在"零风险"。为应对不断暴露的食品安全问题，国际社会普遍采用食品安全风险评估的方法评估食品中有害因素可能对人体健康造成的风险，并被世界贸易组织（WTO）和国际食品法典委员会（CAC）作为制定食品安全监管控制措施和标準的科学手段。
按照食品安全法及其实施条例的有关规定，卫生部于2009年组建成立了国家食品安全风险评估专家委员会，建立了专家委员会相关规章制度。先后出台《食品安全风险评估管理规定（试行）》、《食品安全风险监测管理规定（试行）》等系列管理制度。牵头组织制定实施年度国家食品安全风险监测计划。进一步扩大医疗机构等对食源性疾病隐患的监测布点，完善网络体系，及时组织开展隐患评估工作。
通过食品安全风险监测和评估可以为制定或者修订食品安全国家标準提供科学依据、确定监督管理的重点领域、发现食品安全隐患。同时，通过将风险监测和评估结果及时通报各食品安全监管部门，可以预防控制食品安全事故的发生，提高监督执法的针对性。
适合国情的食品标準体系初步建立
《中华儿女》：我国食品安全标準工作进展如何？
陈竺：按照国务院统一部署，卫生部高度重视食品安全工作，不断加大工作力度，将食品安全纳入医改重点项目，作为公共卫生服务均等化的普惠制度向人民群众提供。2009年《食品安全法》公布施行后，卫生部会同有关部门在食品安全标準方面开展了大量工作，初步建立适合我国国情的食品标準体系，内容涵盖从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标，包括食品产品生产加工过程中原料、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生管理、产品出厂前检验等各个环节的安全要求。
食品安全标準清理整合仍有挑战
《中华儿女》：我国现行食品安全标準存在哪些突出问题？
陈竺：尽管标準工作取得了较大进展，受我国食品产业发展水平、风险评估能力和食品标準研制条件等因素制约，现行食品安全标準还存在一些突出问题，主要表现在：一是标準体系有待进一步清理完善，《食品安全法》实施前，我国有农产品质量安全、食品卫生、食品质量等多类国家标準及行业标準同时并存，总计超过5000余项，标準数量多，标準间既有交叉重复、又有脱节和矛盾的问题；二是个别重要标準或者重要指标缺失，难以满足食品安全监管需求，例如有的缺乏配套检测方法、食品包装材料标準等；三是标準科学性和合理性有待提高，目前部分标準标龄较长，食品产品安全标準通用性不强，一些标準指标风险评估依据不足；四是标準宣传培训和贯彻执行有待加强，食品安全标準指标多、技术性强、强制执行要求高，公众、媒体、行业均高度关注，但相关标準管理制度和工作程序有待改进完善，比如，健全广泛征求意见的机制和有效解读标準方式、方法。
《中华儿女》：清理整合食品安全国家标準难在哪里？
陈竺：目前，食品安全国家标準工作存在一些制约因素：一是食品安全国家标準的基础研究滞后，我国风险评估工作尚处于起步阶段，食品安全暴露评估等数据储备不足，监测评估技术水平有待提高；二是保障机制有待建立完善，目前缺乏专门的食品安全国家标準技术管理机构，专业人员力量和工作经费严重不足，与当前标準制定、修订工作不相适应，在一定程度上也影响了标準工作的质量；三是标準专业人才队伍建设有待加强，标準研制基础薄弱，专业人才不足且较分散，标準研制能力和水平需要进一步提高。
虽然食品安全标準清理整合工作面临上述困难和挑战，我们将想方设法克服困难，认真抓好食品安全标準的制定、修订完善工作。同时，希望社会各方面能够给予充分的支持、理解，我们共同努力，不断提高标準工作水平。
食品安全标準制定过程力争公开透明
《中华儿女》：作为强制性技术法规，食品安全标準在制定过程中如何做到科学合理、公开透明？
陈竺：首先，健全食品安全标準管理制度，明确食品安全国家标準制定程序和管理要求。正面向全社会征求意见的《食品安全国家标準“十二五”规划》，进一步对完善标準工作程序，提高标準工作公开透明，健全公众参与标準工作提出了具体要求。
其次，在标準立项阶段，广泛征求食品安全监管部门和产业主管部门、行业协会的意见，注重与国家有关产业政策相衔接，并向社会公开征求意见，体现标準制定的合理性。
第三，在标準起草过程中，遵循公开透明原则，向社会和食品生产经营企业广泛征求意见，充分听取各方意见和建议，鼓励公民、法人、专家和其他组织积极参与食品安全标準工作，提高标準的可操作性。在标準正式公布前，还将在卫生部网站上再次向社会广泛征求意见，并向世界贸易组织（WTO）通报。
第四，严格标準的审查、发布程序。食品安全国家标準审评委员会负责对标準草案进行严格审核，这个委员会由医学、农业、食品、营养等多领域、多部门350余名权威专家组成，设置了食品污染物、微生物、食品添加剂、农药残留、兽药残留等10个专业分委员会。每个标準文本都要经过食品安全国家标準审评委员会专业分委员会会议审查和审评委员会主任会议进行审议并通过后，由卫生部批準公布，以确保标準的科学性。同时标準制定均以食品安全风险评估为科学基础，开展国内外标準分析对比和专题调查研究，充分借鉴国际食品安全标準的研究成果，并结合我国居民的膳食特点，制定食品安全标準，以保证标準各指标安全可靠。
我国21个省份出台食品安全有奖举报制度
福建规定食品安全举报受理工作实行首接负责制，相关部门接到举报后要立即受理，并在案件查处结束后负责向举报人反馈结果。
吉林设立专门的食品安全投诉举报机构。
河北要求各市县人民政府设立本级食品安全举报中心，并公布24小时举报电话。
上海、浙江统一了本行政区域的食品安全投诉举报电话号码。
陕西、湖南分别设立500万元和300万元专项奖励资金。
广州市、石家庄市明确市财政分别安排举报奖励资金600万元和300万元。
在奖励标準方面，北京、浙江将最高奖励金额提高至30万元，江苏、广西、海南等地还规定，举报人有特别重大贡献的，奖励额度上不封顶。
民以食为天，食以安为先。食品安全标準的制修订每每牵动各界视线，也是全民关注的焦点。
食品安全标準直接关系老百姓健康权益，关系产业行业发展和贸易利益。标準的制定如何做到科學合理、安全可靠、公开透明？目前，存在哪些突出问题和挑战？
对此，卫生部部长陈竺表示：食品安全标準清理整合工作仍面临挑战，但是，食品安全标準制定过程一定会力争公开透明。
食品安全不存在“零风险”
《中华儿女》：食品安全风险监测评估制度究竟能起到什么作用？
陈竺：风险监测评估制度是食品安全法确立的一项重要制度。国内外实践证明，食品安全不存在"零风险"。为应对不断暴露的食品安全问题，国际社会普遍采用食品安全风险评估的方法评估食品中有害因素可能对人体健康造成的风险，并被世界贸易组织（WTO）和国际食品法典委员会（CAC）作为制定食品安全监管控制措施和标準的科学手段。
按照食品安全法及其实施条例的有关规定，卫生部于2009年组建成立了国家食品安全风险评估专家委员会，建立了专家委员会相关规章制度。先后出台《食品安全风险评估管理规定（试行）》、《食品安全风险监测管理规定（试行）》等系列管理制度。牵头组织制定实施年度国家食品安全风险监测计划。进一步扩大医疗机构等对食源性疾病隐患的监测布点，完善网络体系，及时组织开展隐患评估工作。
通过食品安全风险监测和评估可以为制定或者修订食品安全国家标準提供科学依据、确定监督管理的重点领域、发现食品安全隐患。同时，通过将风险监测和评估结果及时通报各食品安全监管部门，可以预防控制食品安全事故的发生，提高监督执法的针对性。
适合国情的食品标準体系初步建立
《中华儿女》：我国食品安全标準工作进展如何？
陈竺：按照国务院统一部署，卫生部高度重视食品安全工作，不断加大工作力度，将食品安全纳入医改重点项目，作为公共卫生服务均等化的普惠制度向人民群众提供。2009年《食品安全法》公布施行后，卫生部会同有关部门在食品安全标準方面开展了大量工作，初步建立适合我国国情的食品标準体系，内容涵盖从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标，包括食品产品生产加工过程中原料、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生管理、产品出厂前检验等各个环节的安全要求。
食品安全标準清理整合仍有挑战
《中华儿女》：我国现行食品安全标準存在哪些突出问题？
陈竺：尽管标準工作取得了较大进展，受我国食品产业发展水平、风险评估能力和食品标準研制条件等因素制约，现行食品安全标準还存在一些突出问题，主要表现在：一是标準体系有待进一步清理完善，《食品安全法》实施前，我国有农产品质量安全、食品卫生、食品质量等多类国家标準及行业标準同时并存，总计超过5000余项，标準数量多，标準间既有交叉重复、又有脱节和矛盾的问题；二是个别重要标準或者重要指标缺失，难以满足食品安全监管需求，例如有的缺乏配套检测方法、食品包装材料标準等；三是标準科学性和合理性有待提高，目前部分标準标龄较长，食品产品安全标準通用性不强，一些标準指标风险评估依据不足；四是标準宣传培训和贯彻执行有待加强，食品安全标準指标多、技术性强、强制执行要求高，公众、媒体、行业均高度关注，但相关标準管理制度和工作程序有待改进完善，比如，健全广泛征求意见的机制和有效解读标準方式、方法。
《中华儿女》：清理整合食品安全国家标準难在哪里？
陈竺：目前，食品安全国家标準工作存在一些制约因素：一是食品安全国家标準的基础研究滞后，我国风险评估工作尚处于起步阶段，食品安全暴露评估等数据储备不足，监测评估技术水平有待提高；二是保障机制有待建立完善，目前缺乏专门的食品安全国家标準技术管理机构，专业人员力量和工作经费严重不足，与当前标準制定、修订工作不相适应，在一定程度上也影响了标準工作的质量；三是标準专业人才队伍建设有待加强，标準研制基础薄弱，专业人才不足且较分散，标準研制能力和水平需要进一步提高。
虽然食品安全标準清理整合工作面临上述困难和挑战，我们将想方设法克服困难，认真抓好食品安全标準的制定、修订完善工作。同时，希望社会各方面能够给予充分的支持、理解，我们共同努力，不断提高标準工作水平。
食品安全标準制定过程力争公开透明
《中华儿女》：作为强制性技术法规，食品安全标準在制定过程中如何做到科学合理、公开透明？
陈竺：首先，健全食品安全标準管理制度，明确食品安全国家标準制定程序和管理要求。正面向全社会征求意见的《食品安全国家标準“十二五”规划》，进一步对完善标準工作程序，提高标準工作公开透明，健全公众参与标準工作提出了具体要求。
其次，在标準立项阶段，广泛征求食品安全监管部门和产业主管部门、行业协会的意见，注重与国家有关产业政策相衔接，并向社会公开征求意见，体现标準制定的合理性。
第三，在标準起草过程中，遵循公开透明原则，向社会和食品生产经营企业广泛征求意见，充分听取各方意见和建议，鼓励公民、法人、专家和其他组织积极参与食品安全标準工作，提高标準的可操作性。在标準正式公布前，还将在卫生部网站上再次向社会广泛征求意见，并向世界贸易组织（WTO）通报。
第四，严格标準的审查、发布程序。食品安全国家标準审评委员会负责对标準草案进行严格审核，这个委员会由医学、农业、食品、营养等多领域、多部门350余名权威专家组成，设置了食品污染物、微生物、食品添加剂、农药残留、兽药残留等10个专业分委员会。每个标準文本都要经过食品安全国家标準审评委员会专业分委员会会议审查和审评委员会主任会议进行审议并通过后，由卫生部批準公布，以确保标準的科学性。同时标準制定均以食品安全风险评估为科学基础，开展国内外标準分析对比和专题调查研究，充分借鉴国际食品安全标準的研究成果，并结合我国居民的膳食特点，制定食品安全标準，以保证标準各指标安全可靠。